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Luego de que el presidente Juan Manuel Santos realizara un revolcón para altos cargos en el Gobierno y creara tres nuevos ministros y una nueva consejería, el paso siguiente para adoptar las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), es formalizar el mandato del consejo de ministros y revisar las formas de evaluación de las carteras.
Actualmente, el consejo de ministros funciona bajo la redacción de actas que el Presidente aprueba. La Ocde recomienda evaluar los mandatos y procedimientos operativos de estos Consejos junto con los consejos superiores para que exista mayor autonomía en las decisiones, en las responsabilidades y se defina una jerarquía en este proceso.
Hernán Olano, abogado constitucionalista, asegura que adoptar este punto permitiría renovar las normas de los consejos que datan de 1923, y en cuanto a los consejos superiores, el Presidente lidera 16 de ellos y los ministros 189. “Es importante acatarla porque se debe unificar tanta reunión que denota falta de técnica normativa y legislativa”.
El encargado de este punto será el nuevo ministro de la Presidencia, Néstor Humberto Martínez, quien también deberá crear un comité que revise las prioridades del Plan de Desarrollo a mediano plazo.
En cuanto a la formalización del mandato de los consejos de ministros lo que se espera es que se convierta en una autoridad final y más autónoma. La Organización sugiere que en estas reuniones se pueda comunicar la toma de decisiones del Presidente, pero que además puedan decidir en nombre del Mandatario en asuntos menos relevantes.
Sin embargo, para Olano este punto sería muy complicado pues Colombia es un país que basa su normatividad en que el Presidente es la única persona que toma decisiones.
Además, la Ocde sugiere que se publique cómo quedarían los mandatos de estos consejos.
Por último, en cuanto a la parte de buen gobierno, la Organización contempla evaluar la capacidad de examinar el desarrollo de políticas, planeación estratégica, y evaluación de resultados de los Ministerios adaptando el Índice de Desempeño Integral que aplica el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en los gobiernos locales.
La opinión
Hernán Olano
Abogado Constitucionalista
“Es importante acatar estas recomendaciones por que se debería unificar tanta reunión que denota falta de técnica normativa y legislativa. Las normas son de 1923”.
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