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Adriana Guillén, presidente de Asocajas
La asociación también se refirió sobre el impacto que tendría una redistribución masiva de afiliados sobre las EPS receptoras
La Asociación Nacional de Cajas de Compensación Familiar, Asocajas, se refirió al panorama de liquidación de las EPS. Para la entidad, sin suficiencia de recursos ni garantías de transición, la liquidación no elimina los riesgos del sistema de salud. Por el contrario, si puede trasladarse el riesgo a entidades receptoras, dejando incierta la continuidad del servicio para más de 12 millones de beneficiarios.
Es así que ante la instrucción del Gobierno Nacional de avanzar en este proceso, Asocajas advierte sobre el impacto que una redistribución masiva de afiliados tendría sobre las EPS receptoras, incluida la Nueva EPS, que actualmente atiende a más de 11 millones de personas.
Esta última sigue presentando dificultades serias en el acceso a servicios para sus afiliados, como lo muestra el indicador de Peticiones Quejas y Reclamos que para agosto de 2025 alcanzó 626 Peticiones Quejas y Reclamos por cada 10.000 afiliados, en medio de una tendencia creciente que persiste pese a más de dos años de intervención.
Para Asocajas, recibir población proveniente de EPS bajo estrés financiero y operativo no equivale a incorporar afiliados en condiciones ordinarias. "Se trata de usuarios que han enfrentado barreras de acceso y que acumulan necesidades de atención, lo que implica una presión asistencial y financiera inmediata. Esta carga no desaparece con la liquidación: se traslada y puede intensificarse", explica la entidad.
Desde la perspectiva de las Cajas de Compensación Familiar, este riesgo no es solo operativo o financiero, sino impacta de manera negativa la continuidad efectiva en la atención de los trabajadores y sus familias en los territorios. Por ello, cualquier proceso de liquidación debe estar precedido de una transición que garantice tratamientos, medicamentos y procedimientos en curso para cada afiliado.
Asocajas recordó que el Tribunal Administrativo de Antioquia ya advirtió sobre el tema al suspender provisionalmente el Decreto 0182 de 2026, y al afirmar que los traslados masivos de afiliados pueden causar efectos potencialmente irreparables en la continuidad del aseguramiento. "Este riesgo también está presente en los procesos de liquidación cuando se adelantan sin garantías técnicas, operativas y financieras suficientes", dice Asocajas.
¿Qué hacer entonces? Para las Cajas de Compensación Familiar, la sostenibilidad del sistema exige que cualquier medida de reorganización esté acompañada de soluciones a los desequilibrios estructurales que lo afectan. Se trata de una responsabilidad compartida entre el Gobierno Nacional, las entidades aseguradoras, los prestadores y todos los actores del Sistema. Sin abordar estas condiciones de fondo, el impacto sobre la protección efectiva de los usuarios será limitado.
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