Apuestas económicas del ministro Mauricio Cárdenas para el cierre del año

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, reveló sus pronósticos sobre siete indicadores económicos para el cierre de 2013. En Inside LR, el funcionario señaló que la economía va por buen camino, que el tercer trimestre crecería 5% y todo el año 4,5%.

Rumbo de la economía

¿Qué lo hace ser optimista sobre un crecimiento de 5% para el tercer trimestre?
Lo que pasó con las obras civiles y las edificaciones en el tercer trimestre, ya que los dos sectores tienen crecimientos de dos dígitos. Sabemos que la producción de café está creciendo más de 30%, al igual que petróleo, con los datos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). Haciendo esas sumas y restas vemos que las cosas van bastante bien y por eso nos declaramos optimistas frente al dato que revela hoy el Dane. Esto es consistente con la meta del año, en la cual muy poca gente creyó, y que nosotros indicamos que va a estar muy cerca a 4,5%.

¿Cuáles son sus proyecciones macroeconómicas para 2013?
En desempleo, para diciembre la cifra sería de 7,6%, ya que en octubre estaba en 7,8% y caería por el efecto estacional del empleo en el sector comercio. En todo el año, el promedio puede estar entre 8,3% y 8,4%. Para la tasa de cambio, $1.950. En cuanto a inflación, en diciembre sería 1,9%, tendiendo en cuenta los últimos 12 meses. Inversión Extranjera Directa (IED), viendo 2013 como un todo, sería de US$16.300 millones. El recaudo neto de devoluciones $100,4 billones y en producción de petrolero el cierre sería de 1,02 millones de barriles y promedio 1,01 millones de barriles.

¿Hay espacio para una política monetaria más expansiva y se va a renovar la compra de dólares?
En compra de dólares, la política actual está dando muy buenos resultados. Este sistema que tiene un techo de US$1.000 millones ha funcionado y la tasa de cambio está en el nivel que deseamos. En tasa de interés, toca esperar el dato del producto interno bruto (PIB). La política monetaria se debe utilizar para poner la economía a crecer a su nivel potencial, entonces si ya está creciendo, eso quiere decir que se está haciendo su tarea.

¿Las medidas del Plan Pipe no han funcionado para la industria?
Definitivamente la industria es el lunar, pero no hay que generalizar. Dentro de la industria hay sectores que van bien y otros que no. U otros que no van bien, pero estamos tranquilos porque sabemos que van a salir adelante. Por ejemplo, hay una cuarta parte de la industria que produce insumos para la construcción y como está disparada, es de esperar que estos sectores vayan a crecer.

La venta de Isagen

¿Cuál es el balance de la primera etapa de la venta de Isagen?
Estamos en la primera ronda, en la que se le ofrecen las acciones a una serie de entidades y personas que tienen un derecho especial. Esta va hasta el 20 de enero y a juzgar por la experiencia en rondas similares, uno no sabe realmente nada hasta que se cierra. De allí pasaremos a la segundo ronda, en la que se vincula el accionista estratégico, la cual comenzará un mes después de que haya terminado la primera ronda.

¿Habría otros jugadores en la subasta además del GEA, la Empresa de Energía de Bogotá (EEB) y los interesados de Chile?
Lo importante es que sea un número plural, porque así hay puja por un valor mayor que el precio base que es de $5 billones. Ojalá que el activo nos permita tener más que este monto. Sabemos que el precio base es adecuado, nos han dicho que está alto, de hecho ha estado por encima del precio de mercado de la acción durante mucha parte del tiempo de venta, pero para nosotros los recursos que vengan de la venta de Isagen son indispensables para el financiamiento del programa de infraestructura.

¿La EEB puede legalmente comprar acciones de Isagen o estaría inhabilitada por monopolio?
Los interesados que quieran comprar a Isagen, pero que ya tengan una participación en el mercado, tienen que buscar a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), que es la encargada de emitir los conceptos. La SIC está haciendo los análisis pertinentes en el caso de algunos de los compradores y ellos tendrán la última palabra sobre quién puede y quién no puede. En algunos casos, lo que ha hecho la Superintendencia es que, además, dice bajo qué condiciones pueden participar.

¿Cuáles son los proyectos de infraestructura que serán financiados con estos recursos?
Hay nueve licitaciones en marcha, cinco proyectos que hacen parte de Autopistas de la Prosperidad y cuatro que son La Calera-Choachi-Cáqueza, Girardot-Puerto Salgar, Mulaló-Loboguerrero y Barranquilla-Cartagena. Estos podrían contar con el financiamiento de la Financiera del Desarrollo Nacional, que a su vez va a nutrirse con los recursos de la venta de Isagen. Estos proyectos van a requerir $11 billones en inversiones de capitales, de los cuales $8 billones son de financiamiento y $3 billones del capital que ponen los concesionarios.

Balance legislativo

¿Qué pasó con el proyecto de quitarle tres ceros al peso?
Desde que estoy en el Ministerio hemos tramitado 20 proyectos de ley de la cartera. Hemos estado de cabeza con reformas tan importantes como la tributaria; el incidente de impacto fiscal; innumerables iniciativas de carácter presupuestal; la prórroga del 4x1.000, que incluyó dos artículos que a su vez son otra ley, que da facultades para el refinanciamiento del sector agropecuario, entonces hemos tenido una agenda intensa. A mi me gustaría perseverar con el proyecto de la eliminación de los tres ceros.

¿Cuándo daría ese paso?
Yo creería que podríamos promover esa iniciativa entre marzo y junio del próximo año.

¿Han pesado en una nueva reforma tributaria?
Nosotros no estamos pensando en reformas tributarias en este momento. El país acaba de salir de una reforma que ha dado muy buenos resultados, por lo que no creo que sea necesaria en el corto plazo. Si se trata de generar más recaudos, lo que tenemos es que movernos hacia un control más severo de la evasión, cosa que lograríamos si la penalizamos.

Reforma tributaria

¿No ha sido suficiente la reforma para aumentar la formalidad?
No es suficiente la reducción de costos extrasalariales, pero no se puede subestimar el impacto de la tributaria. La Reforma está generando empleo formal a una tasa de 7,7% anual y el empleo informal está cayendo 2%. El subempleo ha caído en cerca de 500.000 personas. Pero el país sigue siendo muy informal, entonces tenemos que seguir trabajando. Podemos hacerlo en mecanismos que les bajen los costos a las empresas de ingresar a la formalidad y también con medidas de corte represivo que sancionen más la informalidad.

Decreto impulsará la industria

Luego de más de cinco meses de su anuncio, ayer fue publicado el decreto que establece el Programa de Fomento para la Industria Automotriz.

El documento establece 540 subpartidas que podrán ingresar con cero arancel, siempre y cuando no se produzcan en el país. El ministro Cárdenas dijo que con el decreto se aplicó un cambio de política, pues se tenía una herencia del Pacto Andino, en la cual un carro ensamblado tenía que tener 35% de partes nacionales.

“El principio que hemos seguido es que se sigue protegiendo la industria nacional, porque tienen arancel las partes que tengan producción en Colombia, pero también se abre la posibilidad de que las ensambladoras aporten más de 35% de los componentes de un vehículo, con lo cual pueden ser mas competitivas”.

Habrá $100.000 millones para el catastro rural
Ana María Ibáñez, decana de economía de la Universidad de Los Andes, preguntó al Ministro ¿por qué no han contemplado diseñar un impuesto a la tierra e impuestos ambientales? Cárdenas señaló que por ahora que se va preparando el terreno con los recursos de 4x1.000, ya que de ahí se van a destinar $100.000 millones para mejor el catastro, lo que permitirá tener una mejor valoración de las tierras e identificar quiénes son los propietarios de las áreas, para que a futuro los terratenientes puedan hacer mas aportes fiscales.

Siete Proyecciones económicas de Cárdenas para 2013

1 PIB: Tras un crecimiento de 5% en el tercer trimestre, prevé 4,5% para 2013.
2 INFLACION: 1,9%, por debajo del rango meta del Emisor entre 2% y 4%.
3 DESEMPLEO: 8,4% como promedio del año, tras registrar en diciembre 7,6%.
4 TASA DE CAMBIO: $1.950, mientras en el Marco Fiscal se preveía en $1.850.
5 IED: US$16.300 millones, menor a la registrada en 2012 de US$16.684.
6 RECAUDO TRIBUTARIO: $100,4 billones, pero la meta era de $102 billones.
7 PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO: El promedio lo prevé en 1,01 millones de barriles.

Las opiniones

Juan Camilo Restrepo
Exministro de Agricultura
“La Cepal pronostica un PIB de 4%, que dada la turbulencia internacional es aceptable y no estaríamos frente a un descalabro, pese a ser menor que la previsión del Gobierno”.

Juliana Rico
Directora de la Cámara Automotriz de la Andi
“El Programa para la Industria Automotriz es un buen comienzo de una política industrial, pero deberá ser monitoreado y evaluado por Gobierno y empresarios”.