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Tramitar un certificado sin madrugar a hacer fila debería ser normal en 2025, pero no lo es. En Europa se ven los dos extremos: Estonia, donde casi todo se hace online -desde abrir una empresa hasta votar-; y Alemania, que aún exige papel impreso (o fax) para registrar un domicilio (Anmeldung). Colombia ha dado pasos importantes para modernizar sus trámites, pero el acceso y la cultura digital siguen siendo disparejos.
Estonia apostó hace dos décadas por la identidad electrónica obligatoria y la red de datos X-Road, sentando las bases de lo que hoy inspira el reglamento europeo eIDAS. Esa columna vertebral no solo agiliza trámites: también refuerza la seguridad. La policía verifica antecedentes en segundos, los historiales médicos llevan huella criptográfica y cualquier intento de fraude deja rastro inmediato.
Alemania avanza, pero a otro ritmo: la burocracia y el apego al papel pesan. El fax aún domina, encareciendo la protección de datos y dificultando procesos legales. Más de 40% de la comunicación oficial en 2022 y 77% de las empresas lo usaban porque las entidades públicas lo exigían. Esa resistencia cultural mantiene al país lejos de modelos ágiles como el de Estonia.
En Colombia hay avances importantes: el portal gov.co, la cédula digital, y la facturación electrónica ya son una realidad. Aun así, el Índice de Gobierno Digital, IGD, revela que el aprovechamiento digital llega a 85,5% en las entidades nacionales, mientras que departamentos y municipios apenas alcanzan un 60,3% -una brecha de 25 puntos. Además, solo 3% de los trámites se completa de principio a fin en línea; cerca de 4% de los municipios ha medido su propio avance digital, y la conectividad rural ronda 29%. Muchos ciudadanos ni siquiera conocen los servicios disponibles, y varios procesos siguen exigiendo ventanilla física.
El desafío es triple e inaplazable: reforzar procesos seguros y eficientes a nivel central, fomentar una cultura digital tanto urbana como rural, y dotar a alcaldías y gobernaciones de arquitectura tecnológica y talento en TI para que el cambio se note.
Un Estado digital también protege a la ciudadanía. Identidades biométricas reducen la suplantación; bases interoperables cruzan datos tributarios, aduaneros y judiciales para detectar redes ilícitas; y expedientes electrónicos con sello de tiempo dificultan la corrupción.
Como futuro cercano, la inteligencia artificial elevará el gobierno digital al combinar seguridad con valor económico y social. La tecnología basada en IA valida identidades, agiliza trámites y atiende denuncias 24/7; algoritmos frenan fraudes y ciberataques en segundos; y modelos predictivos optimizan patrullajes generando ahorro y confianza. Para lograrlo, se necesitan funcionarios capacitados en ética de datos y supervisión humana constante.
Colombia ocupa hoy el puesto 64 en el Índice de Gobierno Electrónico de la ONU. Lidera en Latinoamérica, pero aún mira de lejos a Estonia (puesto 2) y Alemania (puesto 12). Con inversión sostenida, fomento de la cultura digital y coordinación entre niveles de gobierno -y el ciudadano en cada línea de código-, esa distancia puede cerrarse más rápido de lo que hoy parece posible.
Se construye, se avanza y los resultados se evaporan. Este tipo de situaciones cotidianas, donde el progreso parece diluirse, son muy propias de las economías y los sistemas latinoamericanos.
Lo que la crisis actual deja al desnudo es que hemos vivido de soluciones momentáneas, ignorando las grietas estructurales del sector. Más que apagar incendios, hay que empezar a diseñar una verdadera estrategia
Las transformaciones necesarias, desde reformas institucionales hasta nuevos esquemas de financiación, requerirán cambios legislativos complejos. La diferencia entre ambas visiones es enorme
