Los 27 estados miembros de la Unión Europea validan el acuerdo del Brexit

El de hoy en Bruselas puede ser uno de los acuerdos históricos más efímeros de la historia de la Unión Europea. Los líderes de los 27 Estados Miembros han dado su visto bueno político al acuerdo de divorcio con Reino Unido y a las bases de negociación de la futura relación entre Londres y Bruselas, pero aun quedan varios trámites por superar.

El principal, el visto bueno del Parlamento británico, que en estos momentos no está nada claro. Y, además, según el diagnóstico de algunas fuentes diplomáticas, podría haberse vuelto más difícil tras el acomodo buscado a España por la cuestión de Gibraltar.

En una cumbre que se ha celebrado hoy en la capital europea, los jefes de Estado y de Gobierno de la UEa 27 han adoptado formalmente el acuerdo negociado a nivel técnico entre los equipos negociadores. Este documento especifica cuestiones clave, como los derechos de los expatriados en cada territorio, la factura que debe abonar Reino Unido en concepto de compromisos financieros adquiridos (unos 50.000 millones de euros) o una fase de transición que podría prolongarse hasta finales de 2022.

Este visto bueno político de los 27 estuvo en duda hasta el último momento por el veto del Gobierno español al acuerdo, preocupado por su impacto en el estatus posBrexit del Peñón.

España quería que el Tratado de salida dejase claro que cualquier futuro acuerdo entre la UE y Reino Unido solo incluirá a Gibraltar con el visto bueno expreso de España, pero la inclusión a última hora de un artículo, el 184, en ese documento, sembró las dudas entre los abogados del Estado español y provocó una amenaza de veto a la totalidad por parte de Sánchez.

Finalmente el problema se ha resuelto con una serie de garantías políticas por parte de los Estados Miembros, las instituciones y el propio Reino Unido.

Los socios europeos, la Comisión y el Consejo emitieron unas declaraciones políticas en las que otorgaban ese derecho de veto a España en el futuro acuerdo con Reino Unido. Londres, por su parte, emitió una interpretación jurídica del artículo polémico. En ella afirmaba que el 184 no pretendía delimitar geográficamente el territorio al que se aplicaría ese acuerdo futuro.

Pero, como advierten fuentes diplomáticas, estas podrían complicar aún más el ya de por sí difícil acuerdo de negociación. Basta ver algunas portadas de la prensa británica, en las que se acusa directamente a May de haber dejado vendidos a los gibraltareños.

Los mensajes que transmiten Londres y Madrid a sus respectivos públicos domésticos no pueden ser más distintos. Para los primeros "nada cambia". En cuestión de soberanía "todo sigue igual". Su tesis es que las declaraciones políticas no tienen valor jurídico y legalmente vinculante.

Para el Gobierno de Sánchez, en cambio, se trata de una clara victoria. De un hito, incluso, en la resolución de la disputa hispanobritánica sobre el Peñón.

"El Acuerdo sobre #Gibraltar alcanzado hoy en el marco de la negociación sobre el #Brexit es muy positivo para #España y el más importante desde el Tratado de #Utrecht en 1713", decía el ministro de Asuntos Exteriores en suc uenta oficial de la red social Twitter este sábado.

Y en la rueda de prensa posterior a la cumbre, el presidente Sánchez insistía en que las declaraciones arrancadas a los socios europeos, a las instituciones comunitarias y también a Londres sitúan a España "con más garantías que nunca" parar "hablar de todo" sobre Gibraltar.

La cumbre
"La Unión Europea a 27 ha adoptado el Tratado de Retirada y la declaración política sobre las relaciones futuras de la Unión Europea y Reino Unido", ha anunciado el presidente del Consejo, Donald Tusk, al concluir la primera sesión de trabajo de la cumbre.

Justo después comenzaba la segunda sesión, ya con la primera ministra británica, Theresa May. El futuro político de la jefa de Gobierno del Reino Unido está ligado estrechamente con la suerte de este acuerdo. Si el Parlamento británico lo tumba a principios de diciembre, como ahora mismo parece más probable, las horas de May en Downing Street estarán contadas.

Los líderes han adoptado también una declaración política que, sin el valor jurídico del primer documento, marca el camino que las partes quieren seguir en las negociaciones del marco futuro de las relaciones, cuando Reino Unido sea ya un país tercero.

El objetivo es sellar una relación que las dos partes quieren "amplia, profunda y flexible", a través de cooperación en materia comercial, económica, justicia, política exterior, seguridad, defensa y otras áreas, y en la que se comprometen a trabajar unidos para salvaguardar el Estado de derecho, el orden internacional, la democracia y los altos estándares de un comercio libre y justo.