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Flavio Bolsonaro
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El objetivo de un gobierno de Bolsonaro sería impulsar la inversión y la competencia reduciendo los costos regulatorios y agilizando los trámites de aprobación
Si Flávio Bolsonaro gana la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Brasil el 25 de octubre, otorgará a la petrolera estatal una amplia libertad para reestructurar su cartera, al tiempo que buscará atraer más inversión privada a los sectores dominados por la productora petrolera controlada por el Estado, según uno de sus asesores energéticos.
“Lo que se ha dicho sobre Petrobras es que no se privatizará. Punto”, declaró Alexandre Chequer, abogado especializado en energía que asesora la campaña de Bolsonaro, en una entrevista en Río de Janeiro. La privatización de la empresa ya se había considerado cuando Jair Bolsonaro, padre de Flávio, fue presidente de Brasil durante cuatro años, hasta 2023.
La sorpresiva victoria del candidato de la oposición en la primera vuelta a principios de este mes impulsó un repunte en los activos brasileños ante las expectativas de una política fiscal más estricta que podría ayudar a reducir las tasas de interés de dos dígitos, así como políticas económicas más favorables al mercado. Las acciones de Petrobras, que cotizan en São Paulo, han subido cerca de 13% desde que los brasileños votaron por primera vez en las elecciones presidenciales a principios de este mes. Esto representa casi el doble del aumento registrado por el principal índice bursátil de Brasil.
Según Chequer, las decisiones sobre las operaciones y la cartera de Petrobras deberían recaer en su futuro liderazgo, incluyendo dónde invertir y si comprar o vender activos. El asesor de Bolsonaro participó en la redacción de la ley petrolera brasileña y los contratos de exploración y producción a finales de la década de 1990. Como abogado, asesoró en la oferta pública de acciones de la empresa eléctrica Eletrobras en 2022, ahora conocida como Axia, y representó a compradores en algunas ventas de activos de Petrobras.
Chequer afirmó que la campaña no ha abordado la política de precios de combustible de la petrolera estatal, ni la posibilidad de restablecer la paridad con las importaciones. El asesor criticó duramente la renovada incursión de Petrobras en el sector de los fertilizantes bajo la presidencia de Luiz Inácio Lula da Silva, señalando que la empresa carece de experiencia en la industria, lo que indica que las expansiones en ese ámbito podrían ser objeto de escrutinio.
Si bien el programa de gobierno de Bolsonaro aboga por la modernización del sector de refinación brasileño, la campaña aún no ha abordado los cambios en el papel de Petrobras. Chequer considera que el mercado de refinación depende demasiado de una sola empresa. Además, queda por decidir si se reactivará el programa de venta de activos impulsado durante el gobierno de Jair Bolsonaro.
El colaborador del equipo de política energética de Bolsonaro elogió la desinversión por fortalecer a los productores independientes y calificó la decisión de Petrobras de conservar activos como el complejo petrolero terrestre de Bahía Terra como "puramente ideológica".
La campaña de Bolsonaro aún no ha abordado el tema de Braskem, la productora petroquímica con problemas financieros en la que Petrobras tiene una participación importante. La empresa está negociando con sus acreedores para reestructurar su deuda.
Al ser preguntado sobre la presión de los acreedores sobre Petrobras para que inyecte capital en la empresa petroquímica, Chequer dijo que los accionistas normalmente se enfrentan a una dilución en una reestructuración de la deuda y que el gobierno debería centrarse en mejorar el entorno empresarial en general.
En los últimos meses, Chequer, quien se describió a sí mismo como voluntario de la campaña, mantuvo más de 50 reuniones con empresas y grupos industriales, como distribuidores de combustible, "para comprender qué puede hacer el gobierno para impulsar la confianza de los inversores".
Según afirmó, el objetivo de un gobierno de Flávio Bolsonaro sería impulsar la inversión y la competencia reduciendo los costos regulatorios y agilizando los trámites de aprobación. La eliminación del impuesto de 12% sobre las exportaciones de petróleo que aplica el gobierno actual es una de las propuestas energéticas más concretas del plan de Bolsonaro.
Chequer afirmó que personalmente apoya la expansión de Petrobras en la exploración y producción de petróleo y gas en el extranjero, una opinión que no necesariamente comparte el equipo de Bolsonaro, y considera que Venezuela representa "una excelente oportunidad".
El principal asesor también se muestra a favor de utilizar, en última instancia, concesiones en lugar de contratos de reparto de la producción para las futuras subastas de petróleo en la región presalina de Brasil.
En materia minera, Chequer criticó un proyecto de ley sobre minerales críticos recientemente aprobado por el Congreso de Brasil, que otorga al gobierno federal la facultad de bloquear acuerdos mineros y de suministro. Afirmó que el proyecto de ley genera incertidumbre jurídica y no contribuye a atraer inversiones. «Estableció normas que obstaculizarán el desarrollo de estos recursos en Brasil», declaró.
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