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GLOBOECONOMÍA El Gobierno confía en la recuperación para cuadrar los Presupuestos de 2015
martes, 30 de septiembre de 2014
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El Ejecutivo espera que la economía crezca el año que viene un 2% y que esto se traduzca, entre otras cosas, en que los ingresos fiscales se incrementen un 3,5% hasta los US$236.086 millones y los ingresos por cotizaciones suban un 6,8% por la mejora del mercado de trabajo. Además, el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, prevé que el gasto en prestaciones por desempleo caiga un 14,9% hasta los US$32.093 millones también por el mejor comportamiento del ámbito laboral.

Y a estas cifras hay añadir que el Estado pagará menos intereses por la deudad pública (-3%). En este contexto de recuperación es en el que el Gobierno confía estos Presupuestos que tienen como meta reducir el déficit hasta 4,2% del PIB.

En la rueda de prensa, el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas ha hecho hincapié en que los PGE supondrán una rebaja fiscal para las familias, consolidarán la recuperación e impulsarán la creación de empleo y la cohesión social. Según ha dicho, que van a "devolver" a la sociedad lo que "ha aportado para hacer posible la recuperación económica". A pesar de estas palabras, el gasto en desempleo baja para 2015 un 14,9%, hasta US$32.093 millones, y las pensiones se revalorizan lo mínimo posible, un 0,25%.

Ha destacado en aumento en gasto social, que pasado de suponer el 52,7% del gasto presupuestario en 2014, al 53,9%, lo que supone un aumento del 0,7%, hasta US$237.731 millones.

En conjunto, el presupuesto consolidado de gastos ascenderá en 2015 a US$558.243 millones, un 4% más, mientras que las operaciones no financieras comprenden un coste de US$400.222 millones, el 71,7% de todo el presupuesto consolidado y un 0,4% más.

Con la revalorización de las pensiones, en línea con la del pasado año, y teniendo en cuenta también la previsión de incremento del número de pensionistas y la variación de la pensión media, el Gobierno prevé un gasto de prestaciones contributivas de US$146.728 millones, un 3,2% más. Sumando prestaciones contributivas y no contributivas y clases pasivas, el gasto a destinar por la Seguridad Social será de US$167.011 millones, lo que supone un incremento del 3,3% respecto a 2014.

Disminuye el gasto en desempleo
El gasto en desempleo baja para 2015 un 14,9%, hasta US$32.093 millones. Pese a este recorte, la dirigida a políticas activas de empleo tendrá una dotación de US$6.020 millones, lo que implica un incremento del 16,5% respecto a 2014. Hacienda señala que la subida se debe principalmente al aumento, por importe de US$352 millones, del crédito para bonificaciones a la contratación, el 22,8% más que en 2014.

Montoro ha destacado que, con los datos del libro amarillo, se trata de la primera vez que la economía es capaz de crear empleo con un crecimiento del PIB inferior al de años anteriores. "Es el avance de las reformas estructurales y la reforma laboral, que está modernizando el tejido productivo", asegura el ministro.

La deuda pública superará el 100% del PIB
Por el lado negativo, hay que subrayar que la deuda pública de España superará por primera vez en la historia el 100% del PIB en 2015, cuando el Gobierno prevé que alcance el 100,3%, aproximadamente US$1,03 billones, a pesar de que el gasto por el pago de intereses de la deuda caerá un 3% en este ejercicio, hasta US$45.019 millones.

Además, según los Presupuestos Generales del Estado presentados hoy, en 2014 la ratio de la deuda de las administraciones públicas sobre el PIB será finalmente del 97,6%, por debajo del 99,5% que el Gobierno preveía en abril de este año. Esto se explica por el nuevo cálculo del PIB que ha llevado a cabo el Instituto Nacional de Estadística (INE) y que ha elevado la riqueza del país al incluir actividades no contabilizadas hasta ahora.

Financiación territorial
Por otro lado, en cuanto a la financiación territorial, Montoro ha destacado en su presentación que se ha incrementado un 3,2%, hasta US$128.865 millones (considerando la ampliación del plazo de reintegro de las liquidaciones negativas 2008-09). Así, el coste dedicado a las comunidades autónomas has sido de US$107.034 millones, un 2,8% más, y el de los ayuntamientos, 17.210, un 4,8% más.

Además, la inversión en infraestructuras se anotará un estirón del 12,6% más, hasta US$12.012 millones, de los que más del 43% irán destinados a los ferrocarriles, la partida más significativa seguida de la de carreteras. "La modernización de la estructura productiva nos sacará de la crisis", ha señalado el titular de Hacienda.

Los Presupuestos cuentan con un gasto no financiero para 2015 de US$163.715 millones, lo que representa una caída del 3,2% respecto a los de 2014.

El gasto del conjunto de los ministerios disminuirá el 0,2% el próximo año hasta alcanzar los US$43.796 millones, una vez excluidas las aportaciones a la Seguridad Social, el Servicio Público de Empleo y Fogasa y las aportaciones al sistema eléctrico, y sin computar el impacto en el presupuesto de gastos del plan Crece.

Ingresos
Los ingresos tributarios deberían crecer el 3,5% en 2015 (primer año de la reforma fiscal) respecto a los presupuestados en 2014, hasta llegar a los US$236.086 millones, con descensos en los ingresos en IRPF (0,3%) y en impuestos especiales (un 2,7%) y aumentos en IVA (9,9%) y Sociedades (5,6%).

También recogen los Presupuestos las medidas fiscales aprobadas por el Gobierno con el objetivo de incrementar el nivel de renta de las familias, algo que, según el Ejecutivo, servirá para dinamizar el consumo interno y las tasas de ahorro.

Cuadro macro
El nuevo cuadro macroeconómico es algo más optimista, con una previsión de avance del PIB del 2% (dos décimas más de lo previsto anteriormente) en 2015, año en el que la tasa de desempleo sería del 22,9%. "Las reformas y el menor gasto posibilitan que estemos en la recuperación", ha indicado Montoro, que ha añadido que "tenemos que insistir en las políticas que nos van bien".

"Ya no estamos en un presupuesto de recortes", ha dicho Montoro, que ha querido advertir que no se trata de un documento electoralista. "Vamos a hacer lo que tenemos que hacer y después la gente va a elegir", ha añadido.

Montoro ha destacado el papel de los funcionarios, que a su juicio "están haciendo una extraordinaria labor y este Gobierno va a responder a ello", ha indicado Montoro. "Estamos en las mismas plantillas que en 2003 y 2004 en términos de efectivos. Ahora necesitamos eficacia, buena gestión y buena oferta de servicios públicos", ha añadido.

Hay que tener en cuenta que estos Presupuestos recogen una partida de US$292,863 millones para hacer frente al pago de la cuarta parte de la paga extra suprimida a los funcionarios en el año 2012. 

Los gastos totales de personal ascienden a US$15.823 millones, un 1,2% más que este año. De esta cuantía, US$17.401 millones corresponden al gasto del personal activo, y los citados US$292,863 millones para la recuperación parcial de la paga extraordinaria de 2012. El resto del importe va destinado a las mutualidades.

Pensiones, desempleo e intereses de la deuda 'se comen' más de la mitad del gasto

Por último, cabe destacar que las pensiones, el desempleo y el pago de los intereses de la deuda pública 'se comen' más de la mitad del gasto presupuestario previsto para el año 2015. En concreto, suman un total de US$244.124 millones, lo que representa el 55,33% del gasto total contemplado en los Presupuestos, que asciende a US$441.241 millones.

Trámite
Montoro, que ha llegado al Congreso pasadas las 9.45 de la mañana acompañado por los secretarios de Estado de Administraciones Públicas, Presupuestos y Gastos, y Hacienda. Los presupuestos han llegado al Parlamento el último día hábil para cumplir la ley, que señala que las cuentas del ejercicio siguiente tienen que llegar a la Cámara baja antes de que finalice el mes de septiembre para que dé tiempo a su tramitación parlamentaria.

Una vez registrado el proyecto, los grupos parlamentarios tienen hasta última hora de esta tarde para solicitar comparecencias de los responsables de los distintos departamentos ministeriales para que expliquen las partidas correspondientes.

Es la primera vez en la que los presupuestos llegan al Congreso de forma telemática y no en un formato físico, como un CD o un lápiz de memoria Desde su tableta, el titular de Hacienda ha enviado un archivo de 141 megas con las cuentas públicas a Posada, que las ha recibido en tiempo real en una pantalla.

El PSOE denuncia que los PGE "son electoralistas, inverosímiles e injustos"

El secretario de Economía del PSOE, Manuel de la Rocha Vázquez, ha afirmado que, de la información conocida hasta el momento de los presupuestos 2015, puede concluirse que "incrementarán la desigualdad y son electoralistas, inverosímiles e injustos".

De la Rocha ha señalado que los PGE "son electoralistas, porque presentan una supuesta bajada de impuestos a un año antes de las elecciones, que no es tal para el grueso de la clase media y los trabajadores; al contrario, representa una gran transferencia de rentas a las grandes fortunas y grandes empresas. Además, incorporan bastante maquillaje contable para esconder un nuevo recorte de gasto público".

Para el diputado de IU Gaspar Llamazares los PGE de 2015 son publicidad "para ingenuos. "Sabemos que el Gobierno intenta hacer un presupuesto publicitario por razones electorales pero en realidad es el presupuesto de la austeridad publicitaria", dijo ayer en Madrid.

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