Régimen cambiario, de seguros pensionales y microseguros, las reformas que llegan con 2014

Llega un año nuevo, y con él, nuevos decretos a expedir propuestos por el Ministerio de Hacienda, los cuales permitirán seguir fortaleciendo el sistema financiero y así darle más transparencia y seguridad a quienes deciden apostarle al sector.

Uno de ellos propone una revisión integral del régimen de los seguros relacionados con el sistema pensional. De acuerdo a David Salamanca , director de la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera, del Ministerio, “con este decreto se busca mejorar la transparencia y la competencia en la contratación del seguro previsional y del ofrecimiento de rentas vitalicias”. También se planea una actualización del régimen cambiario contenido en el Decreto 2080 de 2000, buscando simplificar el que se encuentra vigente desde hace más de 10 años, en pro de una mayor participación en el mercado local de actores extranjeros.

Así mismo, durante el segundo semestre de 2014 se espera modificar microseguros, los que permitirá incrementar la inclusión financiera de la población más vulnerable.

El 2013 no pasó invicto. Luego de una año difícil para el mercado de valores, por la desconfianza que causó lo ocurrido con Interbolsa y la crisis internacional, hubo varios decretos que fueron aprobados, entre ellos los 4 que le presenta LR, y dos están pendiente para ser firmados entre este y el otro año, uno de los cuales es el proceso de contratación de los seguros asociados a créditos hipotecarios.

Según Carlos Villa, consultor de RC Consulting, el de los repos fue una de las medidas más importantes tomadas por el Gobierno este año “esta medida fue adoptada para evitar que nuevamente se repitiera la historia de Interbolsa y Fabricato”.

Ya está lista la regulación de operaciones repo
El 11 de diciembre se expidió el Decreto 2878 de 2013 que reglamenta las operaciones repo, simultáneas y de transferencia temporal de valores, en particular en lo relacionado con el régimen de garantías y con los límites a los que se deben sujetar las sociedades comisionistas de BVC. Con la expedición se aseguran unos estándares mínimos que deben cumplir los regímenes de garantías para esas operaciones. De igual forma se limita el apalancamiento por parte de los clientes de las comisionistas y se incorporan límites para las operaciones sobre valores emitidos.

Rentabilidad Mínima de Pensiones estará para 2014
A mediados de mayo se publicó un proyecto de decreto que buscaba modificar la medición de la rentabilidad mínima que deben garantizar la Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías (AFP) para sus Fondos de Pensiones Obligatorias (FPO). Una mesa de expertos que producirá antes de finalizar el primer trimestre de 2014 un documento con recomendaciones sobre el esquema de rentabilidad mínima. Con base en dichas recomendaciones, se elaborará un decreto para ser expedido a mediados del próximo año.

Custodia para proteger los recursos de inversionistas
Este decreto hace parte de los principales expedidos durante este año y fue creado con el fin de proteger los recursos de los inversionistas y evitar que sean utilizados para cumplir operaciones de las sociedades administradoras o de otros clientes. La actividad de la custodia de valores implica la obligación de contratar con una sociedad fiduciaria la custodia de los valores de los fondos de inversión colectiva. Esta novedad, pone al país en línea con estándares internacionales de seguridad y transparencia en el manejo de recursos de fondos.

Seguros asociados a créditos hipotecarios
Se encuentran actualmente en el proceso de expedición el decreto relacionado con el proceso de contratación de los seguros asociados a créditos hipotecarios. Este, según Minhacienda, asegura una mayor transparencia en el proceso de contratación de este tipo de seguros, así como una mayor competencia de las diferentes entidades aseguradoras, para lograr que los deudores del sistema financiero sean los principales beneficiarios del proceso de contratación, en la medida en que pagarían primas más bajas. Este estaría listo antes de finalizar 2013.

Simplificado proceso de la retención en la fuente
Otro proyecto que hizo parte de la reformas adopatadas este año es el de simplificación del régimen de retención en la fuente para títulos de renta fija, el cual facilita trámites y da transparencia al procedimiento al recaudo de títulos con intereses vencidos. Dicha modificación facilita y promueve el acceso de más inversionistas nacionales y extranjeros a los mercados de capitales. En esta medida se generará mayor liquidez y profundidad a dicho mercado y consecuentemente se verán reducidos los costos de financiación para las empresas y el Gobierno.

Decreto para estimular canalización del ahorro
Este decreto nace con el fin de estimular la canalización del ahorro del público por medio de los Fondos Inversión Colectiva (Fic) y su gestión, administración, distribución y custodia. Tiene la finalidad de alcanzar estándares internacionales en la materia, permitiendo la especialización de las diferentes actividades necesarias para el funcionamiento de los Fic. También se facilita el proceso de autorización y distribución de los fondos que invierten en activos tradicionales para lo cual se crea un canal más rápido en la Superintendencia Financiera.

La opinión

David Salamanca
Director URF Ministerio de Hacienda
“Está pendiente la actualización del régimen de segundo mercado, orientado a facilitar el acceso de empresas que no hacen uso actualmente del mercado de valores”.