“Por fortuna, el Gobierno no interviene al dólar”: Jorge Humberto Botero

¿Cuál es su visión del tema de la paz, lo ve como alguien que hizo parte de otro gobierno?
Yo trato de salir de los rótulos y de las posiciones políticas. Como dirigente gremial, creo que es posible y conveniente opinar sobre los temas de interés político con una restricción fundamental: excluir toda militancia o partidismo político. 

A los presidentes de los gremios nos esta vedada la política partidista, no la política en el sentido del interés nacional, y por eso me acerco al proceso de paz con una visión totalmente independiente,  aplaudiendo unas cosas, criticando otras.

¿Pero cuando usted habla de paz hablan sus agremiados o habla usted como exministro?   
Yo no hablo como exministro, yo dejé de ser ministro ha ce 10 años, no tengo militancia política alguna y en algunas cosas del proceso de paz estoy con el Gobierno, en otras cosas con la oposición. Le doy ejemplos: creo que el plebiscito es el mecanismo de refrendación idónea de los acuerdos de paz, ahí estoy con el Gobierno, pero creo incorrecto que se haya reducido el umbral de votación del plebiscito a 13% porque me parece muy bajo, allí no estoy con el Gobierno.

¿Usted qué pide para el 23 de marzo?
Yo esperaría que, siendo ese un convenio entre ambas partes, en efecto se firme el 23 de marzo (el acuerdo), yo anhelaría que así ocurriera. La sola existencia del proceso genera incertidumbre, expectativas buenas y malas que hay que superar relativamente.    

¿Cuántos afiliados tiene Fasecolda? 
Son 50, que son 100% de las aseguradoras en el país.

¿Le preocupa el hueco fiscal?
Claro. Estamos en una situación verdaderamente crítica, tanto como la de 1999, aunque tal vez estamos mejor preparados ahora. La decisión de una de las calificadoras de cambiar la perspectiva del país es preocupante, y esto lleva no solo a una reforma tributaria, sino a repensar toda la estructura del gasto. 

Entonces, ¿menos mal pasó la baja en los precios del petróleo?
Es buena y mala noticia. Ha dicho el ministro (de Hacienda) Mauricio Cárdenas, y comparto, que una tasa de cambio del orden de la que tenemos manda las señales correctas para el desarrollo de los sectores productivos transables internacionalmente.

¿Cree que estamos en el momento oportuno para exportar?
No tenemos un buen portafolio de productos de exportación, pero debemos desarrollarlo. La necesidad es la madre de la inventiva. El proceso de industrialización de Colombia se inició en la Segunda Guerra Mundial, gracias a que teníamos reservas de divisas importantes, pero se nos cerró el mercado a muchos productos, debido a las restricciones propias de la guerra, lo que llevó al desarrollo de ciertas industrias para suplirlos.

¿Es amigo de recomponer la regla fiscal?
No. Las reglas sirven cuando se utilizan. Si las reglas son de caucho, no son reglas. La regla fiscal sirve mientras ayude a disciplinar el gasto. No podría dar Colombia una peor señal en este momento que rearmar la regla.

¿Cuál es su tasa de cambio ideal?
No hay tasas de cambio ideales, hay rangos. Además, la tasa es función del mercado. Por fortuna, el Gobierno no ha decidido intervenir en el mercado, porque cuando hay manipulación del tipo de cambio, lo que se genera es especulación, mercado negro y desabastecimiento.

¿Qué es necesario para la reforma tributaria?
Estoy con esto con el presidente, a quien se le ha criticado no presentarla en marzo. Tenemos un documento sumamente valioso, frente al cual el Gobierno tiene que tomar posición. Una vez lo haga, tiene convertir ese lenguaje de la comisión en un proyecto de ley, y luego, socializarlo fuera del Congreso.

Nada peor que el mercado persa de las proposiciones a los proyectos de ley. Ese es el origen de las colchas de retazos que salen de allá. Para evitarlo, hay que socializarlo por fuera del Congreso. Hace bien el presidente en ir en esto con pausa, para llegar el 20 de julio con un proyecto que haya tenido amplia concertación.

¿Qué espera de la reforma?
El reto para el Gobierno es cómo lograr una reforma que le dé los ingresos adicionales que necesita en una estructura realmente nueva. ¿Qué me sueño?, que tengamos una estructura tributaria de tal modo compleja, sofisticada y moderna, que hacia el futuro, en función de las necesidades del recaudo, simplemente se hagan ajustes marginales en las tarifas de los impuestos.

¿Qué le gusta de la propuesta de la comisión?
Uno de los méritos de lo que proponen los expertos es olvidarse del concepto de renta y utilizar la utilidad contable para  el impuesto empresarial. Eso permite que tengamos una sola contabilidad para efectos comerciales y tributarios.

¿Cuál es su visión de las 4G?
Yo creo que las 4G son importantes en un doble sentido. En primer lugar, la productividad del país tiene que aumentar. El país tiene un rezago de infraestructura que todos los estudios y comparaciones internacionales muestran, pero además, como elemento contra cíclico en la coyuntura es fundamental. 

Lo destacaba el ministro de Hacienda, este es uno de los factores que nos ayudan a pelear la crisis, junto con la abonanza cafetera en la que estamos, que irriga capacidad de consumo en muchas zonas. Hay riesgos de extracostos y de corrupción, sí,  pero los riesgos se mitigan, no se eliminan, con la buena contratación de las obras.

La proyección del sector asegurador
Aunque en Colombia la cultura de los seguros no está fuertemente desarrollada, el crecimiento del sector es impresionante. De acuerdo con el presidente del gremio de las aseguradoras (Fasecolda), Jorge Humberto Botero, estas compañías están en un ritmo de expansión mucho mayor que el de la economía, y este año no será la excepción. “El sector asegurador ha venido en los últimos años creciendo a más del doble de la tasa de crecimiento de la economía”, indicó.

La opinión

Daniel Serrano
Experto en seguros
“El país en general le apuesta a las obras 4G, en las cuales el sector asegurador es fundamental, ya que con sus coberturas puede evitar pérdidas importantes”.