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Ley que regula el 4x1.000
Jonathan Malagón, presidente de Asobancaria, aseguró que no es cierto que exista “una falta de voluntad” para implementar el régimen de transición
La semana pasada, Nu y Colombia Fintech hicieron un llamado al sector para implementar el artículo 65 de la Ley 2277, el cual dicta que las personas pueden tener más de una cuenta desmarcada del impuesto 4 x 1.000. Según cifras reveladas por las entidades, 98% del sistema ya está listo para la implementación, pues 2% son cooperativas de ahorro y crédito, vigiladas por la Supersolidaria, que no tienen la infraestructura para implementar el artículo.
Jonathan Malagón, presidente de Asobancaria, aseguró que no es cierto que exista “una falta de voluntad” para implementar el régimen de transición. “La Ley 2277 de 2022 no desmontó el 4x1.000 ni creó una exención nueva. Modificó la forma de aplicar una exención ya existente para movimientos mensuales que no superen las 350 UVT y que actualmente utilizan 29 millones de personas”, aseguró Malagón.

El dirigente gremial dijo que la norma introdujo una nueva regla: el tope de 350 UVT debe distribuirse entre cuentas de un mismo titular, lo cual necesita una consolidación de todas las transacciones del ciudadano en el sistema financiero y cooperativo. Interoperabilidad, trazabilidad, seguridad y coordinación son los pilares para hacer cumplir esta normativa. Malagón señaló que para aplicarla se necesita la disposición de 100% de las entidades, pero, como mencionó el gremio de las fintech, aún falta 2% restante.
Asobancaria asegura que se necesita una entrada escalonada con las entidades ya preparadas; es decir, 98% del sector.
Para este artículo, se consultaron la mayoría de entidades bancarias y todas aseguraron estar listas para cumplir el artículo. Banco de Bogotá, Bancolombia y Davivienda afirmaron estar listos para implementar la exención. Asimismo, Lulo Bank, en cabeza de Ignacio Giraldo, dijo que el debate “debe centrarse en cómo construir un sistema financiero en el que las personas puedan mover su plata libremente”.
Gerardo Hernández, presidente de AV Villas, dijo que están listos, “luego de un trabajo coordinado y responsable con toda la industria financiera”. El directivo aseguró que las personas necesitan mayor flexibilidad al movilizar su dinero y tomar mejores decisiones.
Bbva respondió también que está preparado para avanzar en la implementación de la exención. “Hemos trabajado en las capacidades tecnológicas necesarias para ofrecerles a los clientes una experiencia más simple y transparente”, dijo el banco.
Banco Falabella aseguró que se suma al llamado para que se materialice el “desmonte” del 4x1.000, al igual que Finandina, la cual aseguró que fue una de las primeras entidades en certificarse para articular la normativa. Además, el Banco Popular indicó que cuenta con la disposición.
Juan Pablo Díaz, abogado en Holland & Knight, aseguró que este cambio tuvo que darse el 13 de diciembre de 2024, y para su aplicación es imprescindible el apoyo entre entidades a nivel gremial y que el Gobierno Nacional lidere la iniciativa. El experto dijo que ese 2% podría generar una “afectación menor”.
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