Comisiones económicas aprobaron la reforma tributaria en primer debate

Hoy fue un jueves clave para la reforma tributaria en el Congreso. Luego de tres semanas de reuniones casi diarias, entre el Gobierno y los ponentes del articulado, se debatió y votó en las comisiones económicas de Cámara y Senado el texto final.

Desde las 9:00 a.m. los congresistas empezaron a debatir puntos de la reforma, también hubo quienes decidieron participar por medio de una serie de exposición de motivos con los que apoyaron el articulado o el porqué están en contra de él.

Sobre las 2:00 p.m. empezó el proceso de votación, de hecho un punto curioso fue que el senador del Centro Democrático, Miguel Uribe, propuso votar artículo por artículo cada uno de los 96 puntos que tiene la reforma tributaria, pero 22 congresistas de la Cámara dijeron no, contra solo 2 que se inclinaron por el sí. Sobre las 4:00 p.m. se votaron 60% de los artículos en los que se notaron las mayorías para aprobar la reforma. Finalmente, hasta las 5:00 p.m. el Congreso aprobó la ponencia en su totalidad.

El ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo dijo que "es algo muy significativo para los temas del Gobierno, puede que hayamos establecido un récord de las horas que hemos dedicado a discutir el proyecto de ley, pero también las horas con las que se discutió el texto con los gremios y parlamentarios.

¿Cómo quedó el recaudo?
En la jornada se aclaró el estimado del recaudo del articulado. En resumen el Gobierno estima recaudar $21,9 billones, el grueso de la reforma estará en los impuestos que se crearon para las empresas extractivas con la sobretasa progresiva. Todos los tributos por el uso del subsuelo estarían entregando en 2023 $11,2 billones; y el capítulo general de personas jurídicas sería $3 billones.

En cuanto a las personas naturales el monto estimado de la reforma será de $2,8 billones, de este grupo solo lo que es por impuesto de renta se busca un recaudo de $1,8 billones y $970.000 millones por el impuesto al patrimonio.

Del lado de los “impuestos saludables” como bautizó la reforma ese capítulo, se estima que logren $1,2 billones ($578.000 millones serían por el gravamen a las bebidas azucaradas y $689.000 millones por los alimentos ultraprocesados).

Los impuestos ambientales los calculan en $84 billones, principalmente por la carga a los plásticos de un solo uso. Finalmente el Ministerio de Hacienda ven $2,9 billones por medidas complementarias.

Todo el tiempo se oyen cosas como que tal cosa se metió en la reforma tributaria, que tal se cayó, o que otra se modificó. ¿Cómo es realmente el proceso, y por qué pese a todo lo que se ha hablado solo hasta hoy es formalmente el primer debate?

— Luis Carlos Reyes (@luiscrh) October 6, 2022

El Gobierno se mantiene en que fueron más de 300 horas horas según el Ministerio de Hacienda en conversaciones con los gremios económicos.

El futuro del texto en el legislativo
Si la tributaria se aprueba en primer debate esta semana, se espera que, por aproximadamente un mes, sigan las reuniones de ponentes para estudiar las proposiciones y modificaciones que se llevarán a las sesiones plenarias.

Con esto, durante la primera semana de noviembre podría estar listo el texto de la ponencia para el segundo debate, y esa o la siguiente semana se aprobaría en las plenarias, que debatirán simultáneamente, los textos que pasarían a conciliación.

De esta manera, el documento definitivo y conciliado para la firma del Presidente podría estar listo sobre el 15 de noviembre, sin embargo, teniendo en cuenta que la próxima semana es de receso, y en medio de esta discusión deberá aprobarse también el Presupuesto General de la Nación para 2023, podría tardar unas semanas más.

"Con el mensaje de urgencia, parecería que la reforma ya está concertada políticamente. Seguramente harán modificaciones para segundo debate, pero mínimas, por lo que a finales de noviembre o la primera semana de diciembre deberíamos tener la ley", dijo Juan David Velasco, socio de Tributario de Baker McKenzie.