¿Qué se cumplió, qué no y qué quedó a medias en los cuatro años del Gobierno?

A 100 días de culminar su mandato, ya se puede hacer un balance sobre el cumplimiento de las promesas que hizo en campaña el presidente Gustavo Petro. Aunque algunas de sus iniciativas se materializaron, como las reformas tributaria o laboral, otras como la reforma agraria, la paz total o la transición energética no lograron concretarse, o se quedaron a medio camino.

Lo que no se concretó

Las voces que han seguido de cerca el accionar del Gobierno listan varias promesas que no se hicieron realidad, algunas de ellas relacionadas con el cambio de modelo económico. “Hay que acordarse que ellos habían prometido que iban a dejar de depender del petróleo y del carbón, que íbamos a vivir supuestamente de la producción del agro, de la industria y del turismo, y, en realidad, ese motor nuevo nunca apareció”, dijo Lisandro Junco, exdirector general de la Dian.

En línea con esto, el exministro de Minas y Energía, Amylkar Acosta, señaló que se incumplió con el pago de subsidios a las empresas de energía. “No le ha cumplido a las empresas comercializadoras de energía con el pago de más de $2 billones por concepto de subsidio al consumo de los estratos 1, 2 y 3, amenazando con un apagón financiero que ponga en riesgo la prestación del servicio; así lo han advertido los organismos de control”, añadió Acosta.

Otro de los puntos que no se cumplieron, según Junco, tiene que ver con la confianza. “En estos sectores energéticos, de turismo, de industria, de agro, se frenó la confianza y se generó un mensaje totalmente contradictorio sobre exploración y transición, porque nunca construyeron una alternativa sólida”, añadió.

En materia de estabilidad económica, el panorama tampoco es alentador. Según el exministro de Hacienda, Juan Camilo Restrepo, “no se concretó nada en materia de estabilidad económica; por el contrario, la situación fiscal que entrega este Gobierno es una de las más calamitosas que ha vivido la república en muchos años”.

La política contra la informalidad también quedó en promesa. Junco aseguró que el mandatario decía que el Estado iba a abrazar a los informales, a darles herramientas, créditos y garantías, y en la práctica la mitad del país sigue en la informalidad, ¿eso qué significa?, “que crearon tantos impuestos que la gente empezó a establecer que los informales eran el mejor camino para evitar esa carga tributaria tan abusiva, y de la misma manera golpeó al no pagar impuestos, a la seguridad social, y esa promesa solo se quedó en discurso”.

En lo que se avanzó

Una de las principales banderas del Gobierno durante la campaña y en todo el mandato tuvo que ver con el freno a los nuevos contratos de exploración, aspecto que se materializó. “Cumplió con su promesa de no firmar nuevos contratos de exploración y producción de hidrocarburos, de no permitir la utilización del fracking y además de no permitir nuevos proyectos de extracción de carbón a cielo abierto a gran escala. Esto ha sumido al sector mineroenergético en su peor crisis”, señaló Acosta.

La reforma tributaria de 2022 fue otra de sus promesas cumplidas, pues, según Junco, no gravó los productos de la canasta con un IVA, pero sí los gravó con otro tipo de impuestos. “Entonces, le puso impuestos a las bebidas y alimentos ultraprocesados que terminaron golpeando la inflación de este tipo de productos, que hasta el sol de hoy no se ha podido controlar. También estableció impuestos y rentas altas a ciertos sectores”, dijo el exdirector de la Dian.

¿Qué quedó a medias?

El segmento de propuestas en materia energética fue uno de los que quedó “a medias”, sobre todo en lo que tiene que ver con transición energética. “El Gobierno anunció el fin del viejo modelo de menos hidrocarburos, y lo que se hizo fue generar miedo al sector de hidrocarburos sin crear con esa misma seriedad el reemplazo de energías limpias, en infraestructura, en nuevos sectores, etc.”, enfatizó Junco.

Según Acosta, el presidente Petro se impuso alcanzar la meta de integrar seis gigavatios, GW, de energías renovables, y hasta la fecha, según XM, solo se dispone de una capacidad instalada conectada al Sistema Interconectado de 1,9 GW de energía solar, porque de los 16 parques eólicos (2 GW), ninguno ha entrado a operar.

Otro punto a medias fue la política fiscal, que según Junco estuvo improvisada y cargada de medidas como decretos de emergencia económica y estados de excepción. “Es la fotografía perfecta de una política fiscal improvisada, en donde prometieron responsabilidades y gobernaron a punta de parches”.

El balance del proyecto de reforma agraría

La reforma agraria ha sido un eje indispensable del desarrollo desde 2022, pues con corte a 2025, durante los más de tres años que se llevaba implementando se han logrado adquirir, mediante la Agencia Nacional de Tierras, 712.205 hectáreas. Esto implica que 445.470 fueron adquiridas por compra directa, mientras otras 240.470,2 hectáreas salieron de procesos agrarios especiales y 25.952,7 fueron por transferencia gratuita. Dentro de los procesos especiales, poco más de 220.000 se decidieron a favor de la nación y 20.335,1 hectáreas pasarán a demanda.