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Por ello, la medida establece que siempre que estas disposiciones puedan afectar directamente a las comunidades, se debe consultar a los pueblos interesados.
Según datos suministrados por Álvaro Echeverry Londoño, director de Consulta previa del Ministerio del Interior, debe entenderse la Consulta Previa como el proceso mediante el cual el Estado garantiza a las comunidades étnicas implicadas directamente, la participación y el acceso a la información sobre el programa que se pretenda realizar en su territorio.
“Actualmente para el sector hidrocarburos, se encuentran activos 37 Proyectos con 883 Comunidades, localizados en su mayor proporción en los Departamentos de Putumayo y La Guajira”, explicó Echeverry.
Además, el directivo agregó que en Colombia, no es desconocida la situación coyuntural asociada a la caída de los precios del Barril de Petróleo, generando un desestimulo por la actividad de Exploración y Producción de Hidrocarburos. “Actualmente ante la Dirección de Consulta Previa únicamente se ha recibido formalmente la solicitud de suspensión para 8 proyectos del Sector en el Departamento del Putumayo”.
Debido a la importancia que cobra este tema no sólo para las comunidades sino para quienes deben hacerla, le damos las claves para construir una consulta previa,se debe identificar el propósito del plan trabajo, los antecedentes de la Comunidad Étnica, el ordenamiento por objetivos, establecimiento de estrategias de construcción e identificación de estas restricciones.
Identificación del plan trabajo
El plan de trabajo permite determinar el objetivo final, enmarca las actividades en un período de tiempo, ayuda a supervisar el estado de las tareas propuestas y delimita lo que se va a hacer, cómo se va a hacer, y en qué fecha se hará.
Antecedentes de Comunidad
El estudio de antecedentes, debe dar cuenta de cómo se ha abordado por parte de otras compañías las consultas bajo parámetros similares de medición; se deberá informar las características generalizadas del pueblo étnico consultado.
Ordenamiento por objetivos
Con el fin de establecer resultados viables, se deben saber cuáles son las características de afectación a los entornos bióticos, abióticos, culturales, sociales y económicos asociados a prácticas culturales de las comunidades étnicas.
Estrategias de construcción
Cada compañía debe utilizar sus recursos con el fin de alcanzar sus metas. Es obligatorio identificar lo que debe hacer en cada momento y lo que debe evitar y la manera de presentarlo a la comunidad, dependiendo de sus preceptos sociales.
Identificar las restricciones
Además del presupuesto, la mayor restricción deberá ser el tiempo.La aplicación de un derecho fundamental exige la premura para la materialización del mismo, se debe dar cumplimiento al derecho de participación en un plazo de 6 meses.
Las opiniones
Álvaro Echeverry Londoño
Director consulta previa
“ante la dirección se ha recibido la solicitud de suspensión para 8 proyectos en el Putumayo”.
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