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Las cinco locomotoras que el presidente Juan Manuel Santos esperaba que impulsaran el empleo y el crecimiento durante su mandato van a media marcha. A pocos meses de que se termine su periodo, las metas planteadas para estos sectores se han cumplido en promedio en 67%.
Los costos de las exportaciones e importaciones, la competitividad y el contrabando tienen los peores resultados.
En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) Prosperidad para Todos, las locomotoras fueron catalogadas como los sectores que definirían el rumbo de la economía en los cuatro años de Gobierno. Al cierre de febrero, la que registró los mayores avances fue la de innovación, con 78,1%; seguida de agricultura, con 69,9%; vivienda, con 68,2%, y las más rezagadas fueron minería, con 64%, e infraestructura, con 58,1%.
Así lo revelan las cifras del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia), una herramienta del Departamento Nacional de Planeación (DNP), que además muestra el avance en cada una de las metas trazadas para cada locomotora.
Entre ellas hay varias que hasta el momento tienen resultados negativos, es decir, que en lugar de avanzar han retrocedido. Es el caso del costo promedio de hacer importaciones y exportaciones en el país, que el Gobierno proyectaba que se ubicara en US$1.275 y US$1.328 por contenedor de carga, respectivamente. Sin embargo, el valor ha subido a US$2.470 y US$2.355 debido a las fallas de infraestructura en el país.
En cuanto a competitividad, en el PND se esperaba que el país mejorara su posición en los rankings internacionales. Para el caso del Doing Business del Banco Mundial la meta era llegar al lugar 25, mientras ahora se ubica en el 43; y en el del Foro Económico Mundial, al puesto 60, pero el país se estancó en el 69. De acuerdo con el Consejo Privado de Competitividad (CPC), se han hecho esfuerzos importantes en materia de educación, logística e innovación, pero no han sido suficientes en comparación con los avances a nivel regional.
En cuanto al contrabando, se esperaba reducir las ventas ilícitas del combustible a 8.000 barriles de petróleo diarios, sin embargo, la cifra casi se duplicó.
De acuerdo con Sinergia, la totalidad del PND, la hoja de ruta del Gobierno, avanza en 72,6%. Los mayores adelantos se ven en las soluciones de vivienda, pues la meta para el sector agrícola se superó en 124%, mientras que la construcción de viviendas de interés social, con apoyo de Fonvivienda, ya están en 90%. En total, el Gobierno proyectaba la iniciación de 1 millón de viviendas y ya se logró el 74%.
Eduardo Sarmiento, director del Centro de Investigaciones Económicas de la Escuela de Ingeniería Julio Garavito, dijo que la locomotora de infraestructura ha arrancado a medias. Indicó que los propósitos del PND de tener crecimientos de 6% y mejorar la distribución no se han cumplido. “Tal vez donde mejor le ha ido es en reducción de la pobreza”.
La directora del DNP, Tatyana Orozco, ha destacado que se cumplió la meta anticipadamente pues el porcentaje de pobreza en 2013 llegó a 30,6% y la extrema a 9,1%, mientras que la meta era de 32% y 9,5%, respectivamente.
La opinión
Eduardo Sarmiento
Dir. de Inv. Económicas de la Escuela de Ingeniería
“El cumplimiento en las locomotoras ha sido insatisfactorio, de las cinco, la única que se ha puesto en vigencia es la minería”.
En contraste los sectores que tuvieron la menor ejecución fueron: transporte con 30,8%, seguido por presidencia con un porcentaje de ejecución por el orden de 34,3% y la Registraduría con 43,6%
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