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ECONOMÍA La ayuda internacional no es un simple asistencialismo: Bessudo
viernes, 3 de enero de 2014
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Colprensa

La bióloga marina Sandra Bessudo, aunque tiene talante de ministra de Ambiente, hoy en día maneja un muy bajo perfil desde la dirección de la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional, APC. Desde allí se ocupa de conseguir recursos que en el gobierno de Juan Manuel Santos tiene como meta sumar US$2.200 millones provenientes de diferentes países. 

Bessudo confiesa que fue complejo pasar de manejar temas ambientales a otros estrictamente técnicos, pero que ha contado con la suerte de conocer, desde este cargo, otro país. 

En cifras, ¿cómo le fue en el 2013 a la agencia? 
"En lo que vamos del gobierno de Juan Manuel Santos llevamos US$1.771 millones en cooperación lo cual quiere decir que estamos muy cerca de nuestra meta de conseguir US$2.200 millones. Hay que saber que Colombia es considerado como un país de renta media alta, un país que ha avanzado muchísimo en su desarrollo económico. Sin embargo, no podemos descartar que Colombia todavía tiene unos índices muy altos de pobreza y de desigualdad. Una vez ven al país con renta media alta, los otros gobiernos no entienden y piensan que estamos divinamente. Nuestro trabajo consiste en decirles que vamos bien, pero que no es el momento de dejarnos". 

¿Qué países nos ven con buenos ojos? 
"Colombia es un país al que la gran mayoría de naciones lo ven bien. Nos ven como un país fuerte, que está saliendo de muchas dificultades. En ese sentido tenemos muchísima ayuda de Estados Unidos, de la Unión Europea, Alemania, Suecia, Suiza, Canadá, Reino Unido, Francia e inclusive de España y ha llegado nueva cooperación de Noruega". 

¿Cómo le fue al país con los recursos de cooperación? 
"Tenemos una cooperación cercana a los US$560 millones. Hay departamentos en los que esos procesos de distribución de recursos se ven más que en otros. Desafortunadamente no todos nuestros departamentos tienen la misma capacidad institucional. Hay unos supremamente fuertes como Antioquia, Valle del Cauca y Nariño. Obviamente estos tienen la delantera porque un cooperante dice que prefiere darle la cooperación a un departamento que entregue resultados. Asunto muy distinto a Vaupés, por ejemplo, en donde la capacidad institucional es muy poca. En esa medida lo que nosotros hacemos es fortalecer todos esos departamentos para que logren aumentar su institucionalidad". 

¿Se pierde ayuda? 
"No es una pregunta que pueda responder fácilmente. Estamos concentrados en que toda la cooperación que llegue sea efectiva. Este es uno de los retos que tiene la Agencia y es lograr que la cooperación sea efectiva, que no se quede solamente en estudios y en documentos. Lo que queremos es que esa cooperación que llegue se vea en temas concretos. Eso es lo que quiero". 

¿Eso le preocupa? 
"Para mí uno de los grandes retos que tenemos es que la cooperación nuestra se va y simplemente se queda ahí. La eficacia y eficiencia de la cooperación tanto de lo que recibimos como la que damos es lo que tenemos que seguir evaluando". 

A pesar de la cantidad de dinero que consigue la Agencia y los contactos en todo el mundo, ¿por qué usted maneja tan bajo perfil? 
"Mi cargo es de gestión, de coordinar con las instituciones. No veo la necesidad de estar mostrando mi trabajo del día a día. Y manejo un bajo perfil porque antes tocaba temas críticos, tenía que hablar, por ejemplo, de la pesca ilegal que es un tema en el que hay que llamar la atención del público en general. Aquí es más un tema de coordinación entre regiones, entre los cooperantes, entonces no creo que obligatoriamente tenga que salir a contar las cosas". 

¿A qué le echa la culpa de que usted no sea ministra? 
"No, a absolutamente a nada. Es una conjetura. Antes el Ministerio de Ambiente estaba unido al de Vivienda y la verdad si me hubieran puesto de ministra de Vivienda creo que no hubiera hecho ni una casa de cartón". 

¿También se siente como pez en el agua hablando de cooperación internacional? 
"Ha sido un gran aprendizaje. Obviamente tiene unos temas muy técnicos. Esto es más de coordinación, de evitar que la cooperación se disperse, saber cuáles son las necesidades de las regiones. Mi tarea es que esa cooperación no se pierda, no se duplique el esfuerzo y que no sea simplemente asistencialismo". 

¿Cómo ve el manejo del Ministerio de Ambiente en este momento? 
"Considero que es una de las carteras más complejas de manejar debido a que es un ministerio trasversal. El Ministerio de Ambiente no son solo pajaritos y arbolitos. Va muchísimo más allá. En la medida en que hagamos las cosas bien hechas podemos evitar las dificultades que el país ya conoció con la pasada ola invernal, simplemente por no tener en cuenta eso, porque no lo sabíamos, nos fuimos desarrollado sin tener en cuenta los temas ambientales. Esa ha sido una gran lección para el país donde el tema ambiental es fundamental, y que no es simplemente un tema de activistas o de mochileros o de greñudos, si no que va mucho más allá". 

Los cambios

Desde enero de 2012 Bessudo asumió la dirección de la Agencia, tras su paso por la consejería para la Gestión Ambiental. Confiesa que el cambio ha sido complejo. "Toda mi vida he trabajado por la conservación del ambiente, estar aquí es una oportunidad para conocer la realidad del país". 

En definitiva
Sandra Bessudo nos cuenta cómo ha administrado los recursos de la Agencia de Cooperación Internacional. Admite que le gusta el bajo perfil y dice que no abandona los temas ambientales. 

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