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El Marco Institucional que Colombia ha implementado para las entidades territoriales mereció el reconocimiento de un análisis realizado por Fitch Ratings, desde la perspectiva crediticia. De acuerdo con la agencia, este marco es “neutral” y refleja la madurez que se obtuvo luego de la crisis económica a finales de los 90.
Son varios los esfuerzos que el sector ha hecho para consolidar tanto los beneficios como restricciones para los mecanismos presupuestales para inversión. Según el documento liderado por Carlos Ramírez, director Senior de Fitch, “la Contaduría General de la Nación, por medio del Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública (Chip), ha liderado la homologación de formatos utilizados por los entes públicos para presentar su información financiera, económica y social ante los organismos centrales”.
Gracias a medidas como esa, el sistema se ha consolidado con varias fortalezas, entre las que destacan un buen nivel de control y flexibilidad de las subnacionales para determinar las bases y tarifas tributarias. A esto se suma que se establece un límite de gastos para las divisiones territoriales, que varían según cada economía.
Pero Fitch también destaca los desafíos que aún se deben enfrentar, como que el marco institucional no tiene los insuficientes mecanismos de balanceo de recursos para las regiones. “Adicionalmente, la normatividad vigente permite que tengan deuda en moneda extranjera”.
Para cualquiera de los casos, la Agencia analiza los mecanismos que tiene el país para cubrir esas operaciones, y destaca que los fondos que se recolectan de las regalías son un respaldo total para los créditos. Esto transmite confianza y garantía al sistema nacional. En cuanto al marco institucional de los entes territoriales, es importante recordar que luego de la crisis de los 90, se ha hecho un esfuerzo para fortalecerlo, por ejemplo, con la asignación de límites al endeudamiento y el sistema de transferencias. Aún existen temas que mejorar en el marco, pero el país por buen camino.
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