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Contribuciones parafiscales
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En 2025 Dlas entidades gremiales lograron un recaudo por cuota de fomento que superó $1 billón
Mañana se llevará a cabo una reunión clave entre la Federación Nacional de Cafeteros, Fedecafe, y los ministerios de Agricultura y Hacienda para definir el futuro de uno de los sectores más importantes de la economía nacional.
El gremio, que el próximo año celebrará un siglo de historia, ya presentó su propuesta para continuar administrando los recursos del Fondo Nacional del Café, FoNC, una responsabilidad que ha estado en sus manos desde 1940.
Los cafeteros no son los únicos que administran recursos parafiscales en el sector agropecuario. De hecho, durante 2025 estos gremios gestionaron más de $1 billón a través de las cuotas de fomento. Las tres organizaciones con mayor recaudo fueron Fedecafe, Fedegan y Fedepalma, con ingresos de $394.000 millones, $165.325 millones y $132.988 millones, respectivamente.
Con un recaudo 5% superior al registrado en 2024, Fedecafe destinó más de $15.000 millones a la promoción y publicidad del café colombiano, $29.000 millones a investigación científica, alrededor de $67.000 millones a proyectos de inversión social y cerca de $155.000 millones a programas de asistencia técnica.
En el caso de Fedegan, el director de planeación y estudios económicos, Óscar Cubillos Pedraza, detalló que el grueso de los recursos obtenidos se destina a la erradicación de la fiebre aftosa. Aunque Colombia está libre de esta enfermedad desde 2010, en 2018 se registraron algunos focos que llevaron a la pérdida del estatus sanitario hasta febrero de 2020 y provocaron el cierre de mercados de exportación.
“Por eso es demasiado importante la erradicación de la fiebre aftosa, tanto para el consumo interno como para las exportaciones”, dijo Cubillos.
Por otra parte, la Ley 89 de 1993 establece que 10% del recaudo debe dirigirse a programas de fomento al consumo en sectores de bajos ingresos, mediante la entrega de leche a población infantil y de productos cárnicos a adultos mayores; y que otro 16,7% debe transferirse al fondo de estabilización de precios de carne, leche y derivados.
Cubillos agregó que “de ahí también salen recursos para todo el tema de puntos fijos de vigilancia en diferentes zonas del país, para evitar el sacrificio clandestino o la elusión del pago de la cuota”.
“El recaudo de 2025 creció 14,96% anual por un mayor encasetamiento y un ajuste en el aporte parafiscal de liquidación, debido a los comportamientos del mercado”.
“Los fondos parafiscales son una herramienta fundamental; por eso los administramos con rigor, transformándolos en investigación, innovación y competitividad”.
En Fedepalma, los ingresos por cuota de fomento subieron 36% frente a 2024, cuando fueron de $97.720 millones, debido a un incremento anual de 12% en la producción de aceite y a un aumento promedio de 20% en el precio de referencia para la liquidación de la cuota.
Al respecto, el presidente ejecutivo del gremio, Nicolás Pérez Marulanda, aseguró que los fondos parafiscales son una herramienta fundamental para el desarrollo de la palmicultura. “La confianza de los productores se honra con resultados y, por eso, hemos administrado estos recursos con transparencia, rigor y visión de largo plazo, transformándolos en investigación, innovación, sostenibilidad y competitividad para todo el sector”.
Del total recaudado el año pasado, 78% se destinó a actividades de investigación, innovación y transferencia de conocimiento, con el objetivo de elevar la productividad y hacer frente a desafíos sanitarios y climáticos. A su vez, la organización realizó inversiones para mejorar el estatus fitosanitario de los cultivos, incrementar la productividad y optimizar la rentabilidad de los productores.
En el ranking de recaudo, los siguientes tres lugares los ocuparon Porkcolombia, con $98.033 millones; Asohofrucol, con $60.106 millones; y Fedecacao, con $52.076 millones.
Frente a la meta anual de recaudo, que fue de $54.594 millones, el gremio hortofrutícola alcanzó una ejecución de 110,10%, y con respecto al recaudo obtenido en 2024 presentó un alza de 17,40%.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 118 de 1994, los recursos de la cuota de fomento administrados por Asohofrucol se destinan a procesos de investigación, asistencia técnica, formación de empresas comercializadoras, capacitación, transferencia de tecnología, estabilización de precios y promoción de exportaciones.
En el caso de Fedecacao, el gremio indicó que el recaudo de parafiscales ha permitido fortalecer tres programas fundamentales para el desarrollo del sector. Mientras el primero apunta a la investigación, para entregar materiales genéticos más productivos y adaptados a los cacaocultores, el segundo se enfoca en la transferencia de tecnología, por medio de la cual se brinda acompañamiento técnico a cerca de 65.000 familias.
Por último, el tercero se concentra en el apoyo a la comercialización y busca impulsar el crecimiento de las asociaciones de productores y la creación de una cacaocultura colombiana más competitiva y sostenible.
No obstante, el año pasado los ingresos cayeron casi 18%. Frente a esto, Fedecacao advirtió que el sector enfrenta un problema de contrabando, pues “estimamos que más de 20.000 toneladas de cacao han salido del país de manera ilegal, afectando directamente a los productores y al recaudo de la cuota de fomento”.
En la lista siguieron Fenavi, Fedearroz y Fedepapa, con ingresos de $51.620 millones, $22.017 millones y $11.467 millones, respectivamente.
En primer lugar, Gonzalo Moreno, presidente ejecutivo de Fenavi, resaltó que el “recaudo de 2025 creció 14,96% frente a 2024 por un mayor encasetamiento y el ajuste en el aporte parafiscal de liquidación, debido al comportamiento del mercado respecto al valor de venta de las pollitas y los pollitos de un día de nacidos”.
Sobre el destino de los recursos, el gremio señaló que el fondo se encarga de desarrollar estrategias para robustecer la cadena avícola nacional, con mayor énfasis en procesos de desarrollo rural, asistencia técnica, transferencia de conocimiento, sostenibilidad productiva y seguridad alimentaria.
Dentro del gremio arrocero, la mayoría de los recursos provinieron de cuatro zonas: Llanos, Centro, Caribe seco y Caribe, con mayor participación de los departamentos de Casanare, Tolima, Meta, Huila y Norte de Santander.
Fedearroz explicó que la mayor parte del recaudo se destina al programa de Adopción Masiva de Tecnología, que ya cubre 60% del área arrocera nacional (cerca de 600.000 hectáreas) y ha permitido un incremento de 12% en la productividad y una reducción de 10% en los costos para los productores que lo aplican.
En lo que respecta a Fedepapa, el gremio registró una disminución de 11% en el recaudo de parafiscales frente a 2024. Esto se relacionó directamente con una caída en los precios de comercialización de la papa durante el segundo semestre de 2025.
Sin embargo, el gerente general del gremio, Richard Sánchez, destacó que, a través de la administración de los ingresos, el fondo ha “impulsado intervenciones estratégicas que han contribuido al cierre de brechas de información, productividad, comercialización e innovación, fortaleciendo la capacidad del sector para responder a los desafíos asociados a la volatilidad de los mercados, el cambio climático, las transformaciones tecnológicas y las dinámicas del comercio internacional”.
Los puestos 10, 12 y 13 fueron paraFenalce, con recaudos por $6.834 millones del Fondo Nacional de Cereales, $2.302 millones del Fondo Nacional de la Soya y $2.182 millones del Fondo Nacional de Leguminosas.
Según el gerente general del gremio, Arnulfo Trujillo, con estos recursos y los propios de la Federación, “invertimos en programas de investigación, transferencia de tecnología y apoyo a la comercialización, generando herramientas para mejorar la competitividad”.
Por último, Fedepanela recaudó $6.575 millones (21,8% más que en 2024) y Conalgodón, alrededor de $344 millones.
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