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ABC de la reforma tributaria para Bogotá
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El articulado busca cambios en el ICA y el predial, incentivos a la inversión y nuevos recursos para infraestructura y alumbrado público
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Hoy, a las 9:00 a.m., se presentará ante el Concejo de Bogotá el proyecto de reforma tributaria para la ciudad, con el que el alcalde Carlos Fernando Galán busca lograr un recaudo de $1,2 billones anuales a partir de 2027.
El proyecto de acuerdo propone exenciones progresivas en el impuesto de Industria y Comercio, ICA, para nuevos proyectos de los sectores industrial y de servicios, además de beneficios para la renovación urbana y la construcción. La iniciativa también incluye cambios en las tarifas del impuesto predial y beneficios para los vehículos eléctricos.
En la exposición de motivos del documento se argumenta que el gasto de la ciudad ha crecido a una mayor velocidad que sus ingresos. Según datos de la Secretaría de Hacienda, entre 2015 y 2025, el gasto de la administración distrital registró un crecimiento real promedio anual de 4,3%.
Por el contrario, los ingresos totales crecieron, en términos reales, a un ritmo promedio anual de 3,1% durante los últimos 10 años. Solo en 2025, el gasto se ubicó en $33,9 billones, el nivel más alto de la historia, con un aumento real de 10,4% frente a 2024.
En este contexto, el proyecto de acuerdo plantea una serie de medidas para fortalecer el recaudo, incentivar la inversión y mejorar las finanzas de la ciudad.
“Lo que queremos es liberar $300.000 millones, y destinarlos a la infraestructura y a los grandes proyectos. La idea es que quienes tenemos capacidad de pago aportemos para el alumbrado”.
“No tiene sentido solicitarle al Concejo que apruebe un recaudo de $1,26 billones si primero la Administración Distrital no hace una revisión en cómo se está gastando la plata de la ciudad”.
Entre las medidas contempladas en el proyecto se encuentra una exención progresiva del ICA para atraer grandes inversiones. Con este incentivo se busca atraer nuevas empresas o inversiones a la ciudad que no hayan estado activas recientemente como contribuyentes del impuesto en Bogotá.
También se plantea un descuento de 60% u 80% en el mismo gravamen. El beneficio será de 60% para quienes realicen inversiones entre $4.612 millones (88.073 UVT) y $46.127 millones (880.728 UVT), mientras que aquellas superiores a $46.127 millones (880.728 UVT) recibirán un descuento de 80%.
Quienes realicen nuevas inversiones en el “Distrito Aeroportuario de Fontibón y Engativá” podrán acceder a una exención del ICA, siempre que cumplan con los requisitos establecidos. Entre ellos, se exige que no hayan sido contribuyentes del impuesto en Bogotá antes de la entrada en vigencia del acuerdo.
Quienes aporten sus terrenos o inmuebles a proyectos de vivienda de renovación urbana recibirán, como contraprestación, una exención del impuesto predial hasta el 31 de diciembre de 2030.
Dentro de la reforma tributaria se contempla una sobretasa diferencial al impuesto predial para financiar un plan de Alumbrado Público Inteligente en la ciudad.
La iniciativa se financiaría mediante un cobro de entre $11.000 y $29.000 mensuales para los estratos 4, 5 y 6. La propuesta excluye a los predios de los estratos 1, 2 y 3, con excepción de aquellos ubicados en estas zonas cuyo avalúo supere $1.000 millones.
Al respecto, Ana María Cadena, secretaria de Hacienda, dijo que “lo que queremos es liberar $300.000 millones y destinarlos a la infraestructura. La idea es que quienes tenemos capacidad de pago aportemos para el alumbrado”.
Sobre el total de la propuesta, Juan David Quintero, concejal de la ciudad, expresó que “no tiene sentido pedirle al Concejo aprobar un recaudo de $1,2 billones sin revisar primero cómo se está gastando la plata. Apoyaremos la reforma solo si se garantiza que la sobretasa al alumbrado público se traducirá en seguridad”.
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