El impuesto a juegos de suerte y azar online fue el de menor aporte en conmoción

Se terminó la vigencia de la conmoción interior luego de 90 días, y el Gobierno anunció que los tres impuestos que decretaron para ayudar a superar la emergencia económica se prorrogarán hasta finales de año; sin embargo, la expectativa se concentra y en si realmente se cumplirá con la meta de $3¿2,7 billones, trazada por el Ministerio de Hacienda, pues entre febrero y marzo, el recaudo no llegó ni a 50% de lo esperado.

Solo entre febrero y marzo, de acuerdo con reportes de la Dian, se recaudaron $108.933 millones, y paradójicamente el impuesto en el que más insistió el Gobierno para aumentar el recaudo fue el que menos recolectó, hablamos de los juegos de suerte y azar en línea, que desde se decretó la conmoción, y con corte a marzo recogió $20.887 millones del total.

En cambio, el impuesto de 1% las sobre transacciones superiores a 6.000 Unidad de Valor Tributario, UVT, logró recolectar durante ese bimestre $21.430 millones.

Mientras el impuesto parcial de 1% a las exportaciones de petróleo y carbón que consiguió $66.616 millones, aportando casi 50% del total.

Cabe destacar que en este periodo de tres meses, el Ministerio de Hacienda planeó que el recaudo aportara de la siguiente manera: juegos de suerte y azar virtuales debía recoger $519.000 millones, una contribución especial a las actividades extractiva del crudo y el carbón que recolectarían de $214.000 millones y el impuesto de 1% al timbre debía aportar $330.000 millones.

Impuestos por todo el año

Dos semanas después de anunciada la conmoción aumentaron la meta a $3 billones, en los mismos impuestos que se establecieron inicialmente con los que prentendían recoletar $1,06 billones. Como en el primer anuncio, juegos de suerte y azar online era con el que se pretendía tener un mayor aporte con el recaudo, con un monto tope de $1,3 billones, mientras que el de las industrias extractivas debía recolectar $1,2 billones y el de timbre $500.000 millones.

Sin embargo, con los primeros reportes que ya dio a conocer la Dian, dudan que realmente pueda llegarse a la meta del monto establecido por la cartera económica.

Además, a finales de la semana pasada, la entidad ratificó que las medidas tributarias enmarcadas en la conmoción interior por se mantendrán hasta el 31 de diciembre de este año.

“Estas disposiciones permiten cumplir los objetivos en pro del orden público, garantizando la financiación necesaria, conforme a la adición presupuestal establecida en el Decreto 274 de 2025”, estableció la Dian en el reporte.

El exministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, aseguró que el Gobierno no va a cumplir con las metas de recaudo fijadas en este concepto. “Ninguna de las metas que se ha puesto el Gobierno en materia tributaria las ha cumplido”.

Sobre la figura de conmoción, aclaró que está diseñada para “situaciones excepcionales y transitorias que amenazan gravemente el orden público. Una vez se levanta la emergencia, persistir con medidas fiscales extraordinarias que surgieron bajo ese marco podría vulnerar el espíritu de la Constitución, pues estas medidas ya no responderían a una amenaza inmediata sino a un interés fiscal estructural”.

Además, cuestionó al Gobierno, “parece estar utilizando una situación de emergencia como pretexto para consolidar un aumento estructural de la carga impositiva, lo cual debilita la legitimidad del uso de medidas excepcionales, con un agravante y es que no es ni siquiera capaz de cumplir las metas”.

El también rector de la Universidad EIA aclaró que dejar vigentes esos impuestos por todo el año introducidos bajo estado de excepción crea un precedente institucionalmente riesgoso.

“Podría abrir la puerta a que futuros gobiernos utilicen figuras de excepción no solo para resolver crisis, sino para implementar agendas fiscales o normativas que serían políticamente inviables por la vía ordinaria. Se erosiona así la confianza en los límites del poder Ejecutivo y en los mecanismos constitucionales de control democrático”, advirtió.

Otros expertos, como el abogado Camilo Cuervo señaló que el recaudo de esos impuestos probablemente no se iban a ver este año, incluso aseguró que la mayoría de esa recolección se vería en 2026.

Insistió que básicamente se mantienen la mayor parte de las medidas, lo único es que no queda declarada la conmoción.

Continúan los decretos

El presidente Gustavo Petro anunció que se levantó la conmoción, pero igual se mantiene la vigencia de la mayoría de los decretos. Según lo expuesto por el Gobierno, 11 de 16 medidas decretadas se mantendrán hasta mediados de julio.

La mayoría están encargadas de atender a los ciudadanos que han sido víctimas de la escalada de violencia en Catatumbo. Principalmente, están direccionadas al sector agropecuario, comercial y terrestre.

De hecho, la custodia que debe brindar el Ministerio de Defensa también fue prorrogada. También quedó en firme la figura de la expropiación por vía administrativa.

Entre las medidas que se levantaron, se encuentran las que le comprometían al Ministerio de Ambiente, enfocadas en la suspensión de licencias ambientales, mientras se combatía la situación de emergencia.

Los pactos establecidos para transformar la región del Catatumbo

Varios ministerios y departamentos suscribieron acuerdos contenidos en un pacto para transformar el territorio de Catatumbo. Durante estos 90 días acordaron trabajar en cinco ejes estratégicos, relacionados con los derechos humanos, alimentación básica, modelo regional de salud, transformación económica, enfocada en actividades del agro.

Esto planean extenderlo por 10 años y financiarlo mediante recursos del Sistema General de Participaciones, recursos de las entidades territoriales, así como recursos del Presupuesto General.