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Julián Buitrago, director del DNP, señaló los ejes para el crecimiento económico
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El director de Planeación Nacional advirtió que el Estado no cuenta con recursos suficientes para financiar 330 proyectos de alto impacto, cuantificados en $533 billones
El director del Departamento Nacional de Planeación, DNP, Julián Buitrago, señaló que Colombia necesita un ajuste fiscal y una mayor participación de la inversión privada para alcanzar la meta de crecimiento económico de 6% planteada por el Gobierno. Sin embargo, advirtió que el país enfrenta varios desafíos, entre ellos las restricciones presupuestales, la ejecución de proyectos de infraestructura y los riesgos asociados al fenómeno de El Niño.
En ese contexto, el funcionario indicó que la proyección de crecimiento económico para este año es de 2,4%, en un panorama marcado por los efectos del sismo del 10 de agosto sobre la actividad productiva del occidente colombiano.
Durante su intervención en el Congreso Colombiano de la Construcción 2026, Buitrago explicó que la emergencia llevó al gobierno a priorizar la reconstrucción, la transformación y la resiliencia dentro del Plan Nacional de Desarrollo. En ese proceso, destacó el papel del sector de la construcción para recuperar la actividad económica en las zonas afectadas.
El ajuste fiscal y la inversión privada
Para alcanzar la meta de crecimiento de 6%, Buitrago sostuvo que el gobierno debe reducir el tamaño del Estado y controlar el gasto de funcionamiento. Según explicó, el ajuste fiscal es necesario tanto para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas como para crear condiciones que permitan una eventual reducción de las tasas de interés.
“Tenemos que comprometernos con el ajuste fiscal (...) para que le podamos dar espacio a la inversión privada, porque sin inversión privada es imposible que crezcamos al 6%”, afirmó.
El funcionario reconoció que el Estado no dispone de los recursos necesarios para financiar por sí solo los proyectos de alto impacto identificados por el gobierno. Según sus cifras, se trata de 330 iniciativas cuantificadas en cerca de $533 billones.
Por ello, señaló que el Ejecutivo busca ofrecer seguridad jurídica a los inversionistas nacionales y extranjeros, además de revisar las normas que dificultan el desarrollo de proyectos de largo plazo. También indicó que el exceso de trámites y los tiempos de las licencias ambientales pueden impedir que algunas iniciativas avancen, incluso cuando existen recursos para ejecutarlas.
En esa línea, el Gobierno trabaja con distintos sectores para identificar los proyectos que podrían impulsar la economía y las modificaciones regulatorias necesarias para hacerlos viables. A través de mesas regionales, también busca priorizar las iniciativas que podrían incorporarse al plan plurianual de inversiones.
El Niño y las presiones sobre el sistema energético
Uno de los riesgos que destacó el director del DNP es el fenómeno de El Niño, que podría coincidir con los efectos económicos de la emergencia del 10 de agosto y presionar los precios de la energía.
“Hasta marzo del año entrante vamos a tener un panorama muy adverso”, afirmó el director del DNP, quien advirtió que el fenómeno climático podría ser uno de los más fuertes de las últimas décadas.
“Estamos pensando que puede ser el Niño más fuerte de los últimos 30 años, que los embalses se pueden bajar a 19% o 20%”, señaló. Como referencia, recordó que durante el fenómeno de El Niño más fuerte de la década de los noventa los embalses llegaron a 27%.
A esta situación se suma, según el funcionario, el retraso en la entrada de nueva capacidad de generación eléctrica. Buitrago indicó que, de los megavatios que debían incorporarse al sistema durante los últimos cuatro años, solo habría entrado 20%.
El director del DNP también advirtió que las deudas de Air-e con los generadores de energía presionan las finanzas del sector. Según sus declaraciones, las obligaciones de la empresa ascienden a cerca de $6 billones y el Gobierno trabaja para facilitar su pago y evitar que las dificultades financieras contribuyan a un apagón.
El funcionario afirmó que la combinación de menores niveles de los embalses, retrasos en nuevos proyectos de generación y problemas de liquidez representa un riesgo para el sistema energético.
Los ejes del Plan Nacional de Desarrollo
Además explicó que el Gobierno está construyendo el Plan Nacional de Desarrollo mediante una gira por distintas regiones, con encuentros en ciudades como Pereira, Cúcuta, Ibagué y Villavicencio. El propósito es recoger las propuestas de los sectores productivos, los empresarios, la academia y las comunidades para identificar los proyectos que pueden impulsar el crecimiento.
Entre las prioridades mencionó la reconstrucción de las zonas afectadas por desastres naturales, la recuperación de la seguridad en los territorios, el fortalecimiento de los servicios públicos, la formación de capital humano y la atracción de inversión privada.
En materia de seguridad, sostuvo que la recuperación territorial debe ir acompañada de oportunidades económicas para las comunidades afectadas por la presencia de grupos ilegales. El objetivo, explicó, es que la presencia del Estado incluya tanto a la fuerza pública como a la inversión y las alternativas productivas legales.
También destacó el potencial de la altillanura para convertirse en una despensa agrícola para Colombia y la región. Para desarrollar esa capacidad, afirmó que se requieren inversiones en infraestructura vial, energía, acueducto y saneamiento básico, además de mejores condiciones para actividades como el turismo.
El funcionario agregó que el Gobierno busca fortalecer la formación de capital humano en áreas tecnológicas, incluida la inteligencia artificial, para responder a las necesidades de las empresas y los nuevos proyectos de inversión.
Obras por Impuestos y regalías para la reconstrucción
Entre las herramientas para movilizar recursos, Buitrago mencionó la ampliación de la cobertura de Obras por Impuestos a los municipios afectados por el sismo, más allá de los territorios que actualmente pueden acceder al mecanismo. También señaló que, una vez superada la emergencia fiscal, el Gobierno espera aumentar el cupo de esta figura.
“Estamos comprometidos en darle herramientas a los empresarios para que puedan llevar las obras a cabo”, sostuvo.
El DNP también trabaja en la estructuración de proyectos financiados con regalías para atender las afectaciones en viviendas. Según Buitrago, una de las iniciativas contempla la intervención de 3.000 viviendas, un impacto estimado en 200.000 personas y cerca de $80.000 millones en inversión.
El funcionario afirmó que el propósito es incentivar a las entidades territoriales a destinar recursos a proyectos con impacto económico y social. Además, planteó que la banca multilateral podría contribuir con financiación en condiciones favorables para apoyar la reconstrucción.
Concluyó que alcanzar un crecimiento de 6% dependerá de la capacidad del Gobierno para ajustar el gasto, ofrecer condiciones estables a los inversionistas y coordinar con las regiones y el sector privado la ejecución de proyectos productivos.
La operación se suma a las alternativas de financiación para cubrir las necesidades presupuestales para esta vigencia
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