Contraloría alertó por baja ejecución de recursos de emergencia del frente frío

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Cinco meses después de que el Gobierno expidió el Decreto 0150 de 2026, por medio del cual declaró estado de emergencia económica por el frente frío que afectó a ocho departamentos, la Contraloría General de la República emitió alertó sobre la baja y casi nula ejecución de los recursos obtenidos a través de las medidas tributarias extraordinarias adoptadas.

Según explicó, con corte al 18 de junio, el Ejecutivo recaudó $7,59 billones por cuenta del impuesto al patrimonio y de otros mecanismos de alivio tributario, lo que representó 87,5% de la adición presupuestal aprobada en el marco de la emergencia. No obstante, el ente de control advirtió que este monto no cubrió los $8,68 billones adicionados al PGN, representando un "riesgo para la sostenibilidad financiera de las apropiaciones previstas para el segundo semestre".

En línea con este punto, la Contraloría encontró que, pese a que los recursos recaudados se incorporaron al presupuesto y se pusieron a disposición de diferentes sectores para su uso, no se registró "ejecución efectiva en obligaciones y pagos en las entidades responsables".

En concreto, el organismo detalló que el capital administrado directamente por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Ungrd, todavía se encuentra en fase de estructuración de convenios, lo cual ha retrasado el inicio de las obras para recuperar los territorios afectados por las lluvias atípicas y las inundaciones.

A esto sumó una advertencia sobre la "ejecución nula" de los recursos asignados a sectores transporte, ambiente, minas y energía, salud, bomberos, prosperidad social e Icbf; así como la falta de obligaciones y pagos por parte de las carteras de Vivienda y Educación, en las que sí existen avances en la expedición de certificados.

La Contraloría enfatizó que, pese a que han transcurrido varios meses desde que se declaró la emergencia económica en febrero, el Gobierno no ha entregado un Plan de Acción Específico que incorpore acciones y cronogramas y que defina quienes son los responsables de ejecutar las acciones de atención integral.

"La ausencia de este instrumento dificulta el seguimiento oportuno a la ejecución de los recursos públicos y registre la evaluación del cumplimiento de los objetivos que motivaron la declaratoria de emergencia", agregó el organismo.

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Por estas razones, solicitó al Ejecutivo acelerar el proceso de formalización de los convenios que a la fecha estén pendientes, en aras de garantizar la ejecución oportuna de las inversiones y " asegurar que cada peso recaudado se destine exclusivamente a la atención y recuperación de las comunidades afectadas por la emergencia invernal".

Cabe recordar que, pese a ser demandada, la Sala Plena de la Corte Constitucional declaró exequible la emergencia económica del frente frío a finales de junio, con una votación de ocho magistrados a favor y uno en contra. En ese fallo, el alto tribunal condicionó a que el estado de excepción solo cobije a 181 municipios en riesgo que habían sido previamente reportados por la Ungrd.

A su vez, excluyó tres grupos de consideraciones y medidas que consideró no aplicables: los apartes relacionados con la crisis financiera de las empresas de energía eléctrica y el riesgo para la continuidad del servicio, las facultades de la ANT en materia de deslinde de tierras y la actualización de los Planes de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Pomca.