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El organismo de control fiscal explicó que con la caída en el precio internacional del petróleo de los últimos meses, el promedio anual estaría cercano a los US$92 por barril al cierre de año, lo cual estaría por debajo del promedio que se tenía previsto en las cuentas del Gobierno en esta vigencia (US$97 por barril), y podría afectar los años 2015 y 2016 si el precio no recupera los niveles cercanos a los US$100 por barril.
El impacto se vería reflejado en la dinámica de los ingresos del Gobierno a través de un menor recaudo tributario y una menor distribución de utilidades de Ecopetrol. De acuerdo con la Contraloría, la dinámica de los ingresos ya no sería como la contemplada en el Marco Fiscal de Mediano Plazo con tasas de 7,6% y 8,1% anual para 2015 y 2016, sino que se reduciría alrededor de 5,7% y 3%, debido a una caída de la renta petrolera cercana de $2 billones para 2015 y de $11 billones en 2016.
En el segundo número de su Boletín Macro Fiscal, que analiza si “¿Será suficiente la reforma tributaria bajo la coyuntura actual?”, la CGR advierte que es poco el margen de maniobra del Gobierno para reducir el servicio de la deuda y el gasto de funcionamiento, que ha venido creciendo en un promedio anual de 12,2% en los últimos 4 años.
De esta manera, el organismo señala que si el Gobierno pretendiera cumplir con las metas de déficit fiscal en los próximos años, se vería abocado a realizar un recorte en la inversión y así volver a equilibrar la brecha que se ha abierto entre unos gastos que se mantienen y unos ingresos que van a la baja.
Además, advierte que la reforma no contempla recursos para cubrir las obligaciones adicionales que se derivarían de un eventual acuerdo en el proceso de paz, y que aún se debe fortalecer el recaudo.
CGP pide reforma estructural
Finalmente, la Contraloría se sumó a las voces que afirman que se requiere una reforma tributaria estructural que busque elevar el recaudo, disminuir la evasión, desarrollar un modelo impositivo equitativo, además de corregir la proliferación de privilegios (exenciones, rentas exentas, deducciones y tasas preferenciales).
Según la CGR, con una reforma estructural al estatuto tributario se evitaría "vernos enfrentados, posiblemente en el próximo año, a otra discusión sobre la financiación de las necesidades
de bienes y servicios públicos, especialmente en un escenario donde el Gobierno está trabajando arduamente para llegar a un acuerdo de paz que nos ubicaría inevitablemente en un escenario de post conflicto con necesidades de recursos adicionales".
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