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ECONOMÍA Conozca cuáles son los trámites que le siguen enredando la vida al ciudadano
sábado, 1 de noviembre de 2014
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María Alejandra Sanchez Pedraza - msanchez@larepublica.com.co

Casi tres años después de la expedición del decreto antitrámites, los procesos que le sacan canas a los ciudadanos siguen siendo los mismos. A pesar de los avances, por lo menos seis de las principales quejas de los colombianos con relación a los procesos del Gobierno se mantienen.

En 2011, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) sacó una encuesta en la que preguntaba sobre los trámites más engorrosos en el país. Entre los resultados estaban las autorizaciones para los diferentes procedimientos de las EPS, la expedición de la libreta militar, las denuncias por pérdida o robo, la renovación de las licencias de conducción y las pensiones, las mismas respuestas que LR obtuvo en un sondeo entre ciudadanos y gremios sobre los trámites más difíciles.

Sin embargo, no se pueden negar los avances. Con el decreto 19 de 2012 se buscó facilitarle la vida al ciudadano. En sus 238 artículos se intervinieron 400 trámites y los resultados son visibles, pues son de obligatorio cumplimiento para todos los entes del Estado.

Es el caso del desmonte del certificado de superviviencia, con el que 1,5 millones de pensionados se vieron beneficiados, y la eliminación de la necesidad de autentificar, con la que los procesos ante las notarías se disminuyeron en casi 3 millones desde que se aplica la ley. El superintendente de Notariado y Registro, Jorge Enrique Vélez, dijo, sin embargo, que en el país “somos felices autenticando cosas”, y aún los privados piden este trámite.

De los procesos más engorrosos en 2010, se borraron de la lista la revisión técnico mecánica, que tras la ley solo la deben tener quienes tengan carros de más de 5 años; la autentificación de las contraseñas, y el pasaporte.

Raúl Vargas, vicepresidente de servicios al ciudadano de Colpensiones, una de las entidades que más solicitudes de trámites recibe, con 4,8 millones en lo corrido del año, señaló que no solo la Ley sino los procesos de Gobierno en Línea han sido facilitadores y a la fecha, 3,6 millones de ciudadanos han utilizado la web.

De acuerdo con el Departamento de la Función Pública, para este año, 7.000 diligencias deben tener información en el Sistema Único de Información de Trámites (Suit)

Denuncias por robo
Aunque el presidente Santos dijo que había que creerle al ciudadano si hablaba de una pérdida de documentos, cuando ocurre un robo aún se debe presentar una denuncia, el problema ahora es que solo en la Unidad de Reacción Inmediata (URI), se puede hacer.

Las diligencias pensionales
Hasta 16 años de retraso tenían solicitudes de pensiones del Seguro Social y que tuvieron que ser resueltas por Colpensiones. Hoy los represamientos son de aproximadamente 9 meses, pero las reclamaciones siguen siendo múltiples. En lo corrido del año, 320.000 solicitudes se han registrado por prestaciones, en temas como el valor de la liquidación, horas, etc.

Autorizaciones y medicamentos
Denis Silva, representante de Pacientes Colombia, explicó que dentro de la ley se incluyó que todo lo que esté dentro del Plan Obligatorio no necesita autorización, pero esto no se está cumpliendo. Puso como ejemplo que hay una resolución que dice que el oxígeno necesita una única aprobación por el tiempo que el paciente lo requiera, y “las EPS los obligan a ir cada mes a pedir la autorización”. Dijo además que en la Supersalud no hay respuestas rápidas ante las denuncias.

Citas médicas en tres días
El decreto antitrámites expedido en 2012 estableció que la asignación de citas a médico y odontólogo general no requerían una solicitud presencial y se debían agendar en máximo tres días. Sin embargo, las quejas de los ciudadanos se mantienen pues los servicios en los call center no solo son demorados, sino que es “una lotería” lograr una cita cercana a la fecha. Las EPS se escudan en que no tienen la capacidad para cumplir con la gran demanda de servicios.

Los trámites ante el Ica
Los empresarios en el país también tienen canas por los trámites nacionales. Javier Díaz, presidente de Analdex, señaló que lo más demorado son las certificaciones sanitarias y fitosanitarias para alimentos en el ICA y productos de aseo personal en el Invima. Además del “drama” para una declaración de importaciones.

Creación de negocios
Según el Doing Business, se necesitan ocho procedimientos para crear un nuevo negocio, el doble que el promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde). Marco Llinás, vicepresidente del Consejo Privado de Competitividad, dijo que se necesita simplificar la regulación para que haya más eficiencia en el Gobierno.

La expedición del RUT
De acuerdo con el Doing Business 2015, una empresa tarda 239 horas al año en el pago de impuestos. Este año, el tema ha sido un poco más complicado para los contribuyentes por las nuevas reglas de la reforma tributaria, pues 700.000 nuevas personas naturales tuvieron que declarar renta, por lo que necesitaban actualizar o expedir el Registro Único Tributario (RUT). Pese a la disminución de requisitos de la Dian, las demoras han sido la principal queja ante la Defensoría este año.

La renovación del pase de conducción
La ley antitrámites estableció una vigencia de 10 años a las licencias de conducción para los menores de 60 años. Sin embargo, este trámite ha sido un dolor de cabeza. El Ministerio de Transporte aplazó el vencimiento para la renovación por 10 meses debido a las largas filas, las demoras y la gran cantidad de afluencia al sistema, que hizo que colapsara. En Bogotá, según la Secretaría de Movilidad, a un mes de que culmine el nuevo plazo, faltan más de 500.000.

Traslado de carpetas de tránsito
Si usted tiene matriculado su carro en Bogotá y se va a vivir a Medellín, prepárese para esperar por lo menos seis meses a que le hagan el traslado de su carpeta. Alfredo Albornoz, gerente de Automóvil Club de Colombia, dijo que este es el trámite más engorroso en la actualidad. Además, está la cancelación de una matrícula, es decir, de la placa, tras un accidente o un robo, lo que puede tardar un año entre el trámite en la Fiscalía, la Policía, entre otros entes.

La libreta militar
En cumplimiento del decreto, hace casi tres meses se lanzó un portal web en el que se puede diligenciar la libreta militar, sin embargo, los que tienen pendiente este trámite son incrédulos. Las largas filas, las madrugadas y las historias de las personas que son clasificadas como remisas tras haberse presentado en años anteriores son el pan de cada día.

Las Opiniones

Raúl Vargas
Vicepresidente Comercial en Colpensiones

“No solo la ley antitrámites, sino la facilidad de accesibilidad a través de Gobierno en Línea, ha sido un facilitador y hemos visto un incremento de las diligencias en línea”.

Marco Llinás
Vicepresidente del consejo privado de competitividad

“El país tiene espaciospor mejorar en materia de regulación. Debe haber una evaluación previa de la relación costo beneficiode los trámites”.

Facebook LR
¿Cuál le parece que es el trámite más engorroso que hay en la actualidad?

Francis Mejía
“En este momento que acaban de llegar los cobros de valorización por beneficio local del acuerdo 523 de 2013, es imposible comunicarse por los medios que el IDU sugiere”.
vía web -

Santiago Romero
“Afiliar a un empleado a las EPS, las aseguradoras de riesgos profesionales, las cajas de compensación y a la pensión”.
via web -

Mafe Ayala
“Afiliarse a EPS cuando se es independiente o sin empleo, pues obligan a pagar también pensión sobre el sueldo mínimo $175.000”
vía web -

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