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José Ignacio López, presidente de Anif
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El centro de pensamiento respaldó la Ley de Rescate, pero pidió revisar algunas medidas tributarias y laborales. También planteó reducir cargos estatales y focalizar los subsidios
El Centro de Pensamiento Económico Anif respaldó la Ley de Rescate presentada por el Gobierno de Abelardo de la Espriella, aunque planteó modificaciones a varias de sus medidas y propuso alternativas para alcanzar el ajuste fiscal sin incrementar los costos laborales ni afectar la actividad productiva.
Entre sus propuestas está avanzar en la enajenación de activos del Estado, particularmente la participación pública en ISA. También sugirió mayores recortes al gasto público, una revisión de los cargos creados en los últimos años y una focalización de los subsidios para que lleguen exclusivamente a los hogares de menores ingresos.
José Ignacio López, presidente del centro de pensamiento económico Anif, respaldó la posibilidad de vender la participación estatal en ISA para obtener recursos. Sobre la eventual enajenación de empresas del Grupo Bicentenario, señaló que “probablemente haya actividades que no necesariamente deben estar en cabeza del Estado”.
No obstante, el dirigente gremial advirtió que la venta de activos no resuelve por sí sola el problema fiscal, pues no constituye una fuente recurrente de ingresos. Por eso, consideró que estas operaciones deben acompañarse de medidas permanentes de reducción del gasto y de nuevas fuentes de recursos para la Nación. También señaló que debe evaluarse el momento adecuado para realizar dichas ventas.
En materia de gasto, Anif propuso reducir al menos 10% de los cargos creados en los últimos años en la Rama Judicial, la Fiscalía y los órganos de control. A esto sumó una mayor focalización de los subsidios públicos, un impuesto a las pensiones altas y menores deducciones a los pagos empresariales en efectivo.
El centro de pensamiento también planteó un desmonte gradual del subsidio al Acpm y sugirió aplazar la reducción de la tarifa de renta corporativa, a cambio de evitar mayores costos asociados a la nómina de las empresas y proteger el empleo.
Aunque Anif considera que la iniciativa va en la dirección correcta y contempla un ajuste fiscal cercano a 4,7% del PIB para 2030, advirtió que la distribución de las medidas podría dificultar su aprobación y generar efectos sobre los sectores productivos.
Según el análisis del centro de pensamiento, 35% del ajuste propuesto recae en medidas de reducción del gasto, mientras que 54% corresponde a mayores contribuciones de familias y empresas. Para Anif, este balance debe revisarse ante la fatiga tributaria de los colombianos.
Uno de los puntos de mayor preocupación es el incremento del IVA. Aunque el proyecto contempla el programa EfectIVA, orientado a devolver este impuesto a los hogares de menores ingresos, el gremio advirtió que 62% del valor de la canasta gravada con mayores impuestos corresponde a bienes y servicios de consumo intermedio, es decir, insumos utilizados en los procesos productivos.
El centro de pensamiento señaló que, si el mecanismo de devolución no funciona como está previsto y no se mitigan los efectos sobre actividades como alojamiento y comidas, ganadería y agricultura, la medida podría generar pérdidas de bienestar para los hogares y las empresas involucradas.
Otro de los reparos está relacionado con los mayores costos laborales derivados de la reducción de las deducciones por pagos de parafiscales. Según los cálculos de Anif, una empresa tendría sobrecostos de $315.000 y $950.000 por cada trabajador que devengue tres y cuatro salarios mínimos, respectivamente.
“En un momento de acelerado cambio tecnológico, en un ambiente de competencia que prima la automatización, esta medida nos parece inconveniente”, afirmó López.
El dirigente también se refirió a las cotizaciones a salud de trabajadores dependientes e independientes. Explicó que estas tienen un nivel importante de progresividad, pues recaen en mayor medida sobre quienes tienen ingresos más altos. Sin embargo, advirtió que algunos de estos hogares han incrementado la demanda de pólizas privadas ante las dificultades del sistema de salud.
En cuanto a los impuestos a productos como alcohol y cigarrillos, Anif pidió revisar los incrementos previstos, al considerar que podrían incentivar el contrabando y reducir la base gravable del sector formal.
Finalmente, el centro de pensamiento insistió en que las observaciones al proyecto deben estar acompañadas de alternativas para reemplazar los recursos que podrían dejar de recaudarse si se modifican o aplazan algunas disposiciones.
La organización invitó al Gobierno y al Congreso a construir un consenso alrededor de la iniciativa, con el objetivo de avanzar en un ajuste fiscal que permita atender las necesidades de financiamiento de la Nación, proteger el empleo y mejorar las condiciones para la inversión.
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