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La propuesta plantea acciones que van desde medidas de rápida ejecución hasta reformas que requieren cambios legales, recursos y construcción institucional
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A pesar de que el mercado laboral ha mostrado cierta recuperación, la informalidad sigue siendo un dolor de cabeza.
El impacto no es menor. Según las últimas cifras del Dane, con corte a junio, durante el último trimestre la proporción de personas ocupadas informales fue de 54,5%. Es decir, de los 24,4 millones de colombianos ocupados, más de 13,32 millones trabajaban en la informalidad.
Ante este panorama, la Alianza de Gremios y Asociaciones, Aliadas, le presentó al Gobierno una hoja de ruta para enfrentar este problema. “Los caminos hacia la formalidad: una propuesta de Aliadas”, estudio elaborado con el respaldo académico de la Universidad del Rosario, reúne más de 30 propuestas para reducir la informalidad.
Dentro de las 30 propuestas, hay 11 que, según Aliadas, deben ser priorizadas. Entre estas se encuentran permitir aportes proporcionales al ingreso real y al tiempo trabajado; crear una hoja de vida verificable para el trabajador independiente; ampliar la certificación rápida de competencias; preservar el carácter educativo del contrato de aprendizaje; y promover productividad, acceso al crédito, IA y digitalización, entre otras.
El documento contempla desde “mangos bajitos”, de rápida ejecución, hasta reformas que requieren ley, recursos y construcción institucional. Todas están organizadas en una hoja de ruta para avanzar junto con el Gobierno, de acuerdo con las prioridades, la viabilidad y la capacidad de ejecución.
“La informalidad no se reduce con una sola ley ni aplicando la misma obligación a realidades distintas. Esta hoja de ruta muestra por dónde empezar, qué puede activarse rápidamente, qué requiere una reforma y cómo evaluar si está funcionando. Colombia necesita pasar de medir el problema a tomar decisiones”, aseguró María Claudia Lacouture, presidenta de Aliadas y Amcham.
En el análisis se desmontan siete mitos alrededor del mercado laboral, que dan origen a las 30 propuestas organizadas según su impacto, viabilidad jurídica, necesidades fiscales y tiempos de ejecución.
Uno de los aspectos más destacados es que el mayor desafío no está solo en los asalariados sin seguridad social. Según explicaron, la informalidad entre los asalariados es de 25,4%, mientras que entre los independientes alcanza 82,4% y entre los trabajadores rurales no asalariados llega a 94%.
“No hay una sola receta para reducir la informalidad. Hay que abrir caminos diferentes para que trabajar, producir y cumplir dentro de la formalidad sea posible”.
Por otro lado, señalan que la informalidad no es un estado transitorio. “Tiene una persistencia estimada de 75% y, para un trabajador por cuenta propia, la probabilidad de pasar a un empleo asalariado formal es de apenas 3%”, explicaron.
Además, entre los mitos destacados se encuentra que el tamaño de la empresa sí importa. Esto, debido a que la informalidad alcanza 84,5% en las microempresas y cae a 2,1% en las grandes. “Formalizar también exige productividad, crédito, tecnología, acceso a mercados y reglas simples que permitan crecer”, dijeron desde Aliadas.
José Manuel Restrepo, vicepresidente de Colombia, agradeció al sector productivo por las propuestas. “Esto está íntimamente ligado al propósito de la construcción de una patria milagro. No hay una patria milagro donde no haya caminos en materia de formalización”, señaló Restrepo.
Ante esto, Aliadas propuso crear una mesa técnica de trabajo para priorizar medidas, estructurar pilotos, precisar los vehículos jurídicos, acordar indicadores y convertir las recomendaciones en decisiones ejecutables.
Por su parte, la ministra de Trabajo, Natalia López, convocó las mesas para iniciar un trabajo conjunto.
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