A la ley de financiamiento le quedan menos de dos días para salvarse y no ir a extras

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Hoy a las 03:00 de la tarde está citado el debate en las comisiones económicas del Congreso para debatir la ley de financiamiento del Gobierno, la cual tiene los tiempos están más que apretados para su aprobación. Es decir, hasta mañana hay chance para que este proyecto se defina y si es aprobado pase a las plenarias de las cámaras.

Pero lo más grave es que hay dos ponencias de archivo, que se discutirán antes de que la positiva vea luz en este debate liderado por las comisiones terceras y cuartas de la Cámara de Representantes y el Senado. La ley de financiamiento se hundiría en el debate previsto para hoy, con 11 votos, en las comisiones terceras y con nueve votos, en las comisiones cuartas.

De acuerdo con lo establecido en la Ley Quinta, se votarán primero las ponencias de archivo y por última la positiva que es el proyecto bandera del Gobierno Petro, con la que buscan financiar $16,3 billones del Presupuesto General de la Nación del año entrante.

Hay que tener en cuenta que para aprobar o negar la de archivo, al igual que para aprobar la positiva, se debe contar con la mayoría de votación de las cuatro comisiones.

El debate previsto que inicie hoy en la tarde puede continuar mañana. De acuerdo con el cronograma del Legislativo, esta semana se tiene que definir el futuro de la ley de financiamiento en las comisiones económicas.

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Si el trámite liderado por el Ministerio de Hacienda es aprobado, habrá que esperar un lapso de ocho días para que comience la discusión de la ley en las plenarias de Cámara y el Senado. Este debate debe concluir antes del 15 de diciembre, fecha de cierre de la legislatura, lo que evidencia lo ajustado de los plazos para el proyecto que busca financiar una parte del Presupuesto de 2026.

¿Qué pasa si se extiende?

Si el debate sufre demoras, como se ha visto últimamente, es probable que su curso deba seguir en sesiones extraordinarias, pero es importante aclarar que el presidente Gustavo Petro es el único que tiene facultades de convocar sesiones extraordinarias.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que el proyecto debe quedar idéntico en Cámara y Senado, ya que en estas sesiones no se realiza conciliación, por ser sesiones extras.

Sobre esta posibilidad, expertos advierten que es mucho más riesgoso dejar que el trámite se defina en esta instancia porque es mucho más probable que no se logre el cuórum necesario para debatir y votar el proyecto.

Lo que ha hecho el Gobierno

La ley de financiamiento, radicada en la primera semana de septiembre, en principio por $26,3 billones, sufrió algunos cambios para reducirla a $16,3 billones, luego que al Presupuesto de 2026 se le eliminaron $10 billones cuando fue aprobado en el Legislativo.

Para reducir el monto, el Ministerio de Hacienda eliminó siete artículos, modificó otros doce y añadió dos, entre los cambios más representativos está la eliminación del IVA a los combustibles, también quitaron la tarifa modificada del impuesto sobre la renta para personas naturales, ya que este recaudo se vería en la declaración para 2027 y no en 2026 como pretenden con la mayoría de los impuestos.

Esto quiere decir que el impuesto de renta, uno de los que genera mayor recaudo en el país, se mantiene tal como está hasta este momento.

Aunque hubo varios artículos que habían generado un intenso debate desde que se presentó la ley de financiamiento a principios de septiembre, algunos expertos consideran que mantiene impuestos cuestionables como el de juegos de suerte y azar, que ahora tendrán una tributación de 19%.

La presentación de esta ley dictó un poco el panorama al que se enfrenta este proyecto y es que solo 10 congresistas de los 31 que integran las cuatro comisiones económicas firmaron el aval de esta ponencia positiva, por eso, muchos analistas consideran que la ley de financiamiento no cuenta con el ambiente necesario para ser aprobada.