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Analistas 26/05/2026

Plan Nacional de Desarrollo Minero

Giovanni Franco Sepúlveda
Ph.D. Profesor Universidad Nacional de Colombia

La propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Minero 2026-2035 - Pndm deja más dudas que programas, planes y proyectos. Es otro diagnóstico de lo que tenemos en el país y una serie de buenas intenciones que, si son analizadas con una visión constructiva, se alejan de las realidades de Colombia y de las necesidades actuales de este mundo globalizado que busca tener el monopolio sobre las materias primas minerales para garantizar la materialidad de la inteligencia artificial.

En este Pndm no se tienen en cuenta las campañas de perforación ni las perforaciones que ya han realizado en el país empresas como Collective Mining, Quebradona, Gramalote, Cordoba Minerals, Zijin Continental Gold, Drummond, Cerrejón, entre otras, para que, a partir de esta información, se puedan tomar mejores decisiones relacionadas con el planeamiento minero del sector.

En este Pndm no se evidencian alianzas o colaboraciones del Servicio Geológico Colombiano - Sgc con otros servicios geológicos del mundo, como el de Estados Unidos (United States Geological Survey), el Servicio Geológico del Reino Unido (United Kingdom Geological Survey), el chino, el japonés o el australiano, que permitan mejorar el conocimiento geológico de nuestro subsuelo. No podemos depender únicamente del Sgc; hay países que nos llevan la delantera y es necesario aprender conjuntamente con ellos.

No puede haber un Pndm sin que exista un plan nacional de desarrollo o de conocimiento geocientífico que nos lleve a cuantificar, a nivel de recursos y reservas minerales, la alta probabilidad de contar con una riqueza mineral completamente identificada y categorizada, para que, como Estado, tomemos decisiones sobre contratos mineros en los que todas las partes involucradas obtengan beneficios.

Otro elemento que no se ve claramente en esta propuesta del Pndm está relacionado con la siguiente pregunta: ¿qué decisión vamos a tomar con los recursos minerales? ¿Vamos a explotar los minerales estratégicos o los minerales críticos, o vamos a definir tres o cuatro minerales que sean propios del país y sobre los cuales se pueda hacer una apuesta de largo plazo, con base en esos recursos minerales, y llegar a ser actores de primer nivel en el escenario de los productos mineros, léase oro, carbón, cobre, litio, níquel, tierras raras, molibdeno, plomo o zinc?

Todavía, desde la transición energética justa, se sigue pensando que para garantizar esa transición energética justa vamos a comprar, en un almacén de gran superficie, paneles solares o simplemente importarlos desde China u otros países, sin generar las condiciones para que Colombia los pueda producir y, de esta manera, dar valor agregado a los recursos minerales presentes en el subsuelo, con tecnologías diferentes, de la mano de países de Asia o de Estados Unidos.

Como no se evidencia una base clara y definida de los niveles de extracción o producción que hemos tenido históricamente, no sabemos adónde nos va a llevar este Pndm ni a qué lugares nos va a conducir este plan en términos de producción o extracción. ¿Vamos a mejorar en 10, 15 o 20%? Entonces no hay valores que permitan determinar a dónde se quiere llegar en 2035. Estoy en 2026 con 60 millones de toneladas de carbón y planeo llegar en 2030 o 2035 a 100 o 150 millones de toneladas de carbón. Por otro lado, extraigo 60 toneladas de oro en 2026 y planeo llegar en 2030 o 2035 a 70, 80 o 90 toneladas de oro.

Hay muchos temas por mejorar. Tomar decisiones sin datos es muy difícil, de tal manera que se pueda realizar seguimiento a lo que se plantea en este Pndm. Sin datos, seguiremos viviendo del relato y con una riqueza mineral inconmensurable en nuestro subsuelo.

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