La ferocidad extraviada del Ministro de Hacienda

El gran hacendista francés Gaston Jèze  decía que una de las características  que debe tener todo ministro de hacienda es " la ferocidad". El ministro Cárdenas debe hacer gala de esta característica pronto, pues, como van las cosas, sus propios colegas  se van a encargar de hacerle perder toda autoridad en materias presupuestales. Lo cual sería gravísimo.

Veamos. Es normal  en todo gobierno que al interior del mismo haya una pugna de cada ministro  - a menudo áspera-  para obtener la mayor tajada presupuestal  para su sector. Pero  esa puja debe tener lugar "al interior" del gobierno: no en público.

Ahora las cosas están desarrollándose al revés. Con creciente desparpajo, y casi que con alaridos públicos, buena parte del gabinete está  tomando la costumbre de reclamar que el presupuesto asignado no le alcanza. Lo cual maltrata la autoridad del ministro de Hacienda que se apoya precisamente en  la premisa de que su voz  es la única  que lleva ante el congreso el mensaje presupuestal del gobierno.

El ministro de vivienda dice que lo asignado no le alcanza para sus casas. La de educación dice que con lo que se le asignó, las metas y las promesas educativas están en entredicho. El Vice Presidente vocifera amenazante que no le dieron lo suficiente para agua potable. El ministro de defensa advierte  con tono marcial que no podrán aplicarle el recorte del 10% en gastos de funcionamiento a las fuerzas militares  pese a que se decretó para todos los sectores. El ministro de la presidencia advierte que las partidas para la justicia son insuficientes. Y así por el estilo.....

Las leyes presupuestales son muy claras: las cuotas de inversión entre los  diversos sectores las prepara Planeación Nacional y ellas son definidas por el Conpes, en reunion especial,  en donde  se hace el arbitraje  y  la distribución final e inapelable  de la inversión que se asigna a cada uno  de  los sectores en el proyecto anual de presupuesto.

Así se lleva el presupuesto de inversión a consideración del Congreso. De ahí en adelante, la única voz gubernamental en las discusiones del presupuesto  que debe oírse es la del Ministro de Hacienda. Y  la de nadie más!

Y así tiene que ser: un gabinete haciendo lobby  sectorial ante el propio congreso,o formulando reparos en publico para que aumenten las cuotas de inversión acá y allá, no solo es el peor de los espectáculos que testimonia desorden y falta de coordinación al interior del gobierno. Sino que termina por erosionar en materia grave la capacidad coordinadora del Ministro de Hacienda en algo tan crucial como la discusión anual del presupuesto nacional.

Este desorden, unido a los propios titubeos y bandazos que ha rodeado la presentación de la situación fiscal y la discusión preliminar de lo que será la próxima reforma tributaria, está lanzando un pésimo mensaje sobre las finanzas publicas del país, que parecen estar en situación mucho más delicada de lo que se había revelado y dan la sensación de estar pegadas con alfileres.

De manera  que el Ministro Cárdenas  debe recobrar cuanto antes  esa " ferocidad" que recomendaba  para los Jefes de la cartera de Hacienda el gran hacendista Gaston Jèze.  Una cosa es clara: a los primeros a los que tiene que sacarle los colmillos el Ministro de Hacienda  es a sus propios colegas . Para recordarles que es la suya, por mandato de la ley, la única voz autorizada en asuntos presupuestales ante el Congreso.