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Guaraní se despreció 4,68% (cotizándose en 6.487 guaraníes por dólar) y acumulando caída de 8,17% en cinco días
El presidente paraguayo, Santiago Peña, renunció este jueves en medio de una intensa tormenta política y financiera desencadenada por el colapso de Ueno Bank, poco después de que el Congreso comenzara a debatir un juicio político en su contra y tras perder el respaldo de su propio partido.
Pese al anuncio de su dimisión, el Legislativo decidió continuar con la sesión extraordinaria convocada para el tratamiento del juicio de control político. Los parlamentarios rechazaron dar por finalizado el debate al argumentar que levantar la jornada buscaba frenar el avance de las investigaciones y blanquear las acusaciones iniciadas contra el exmandatario.
Finalmente, la Cámara de Diputados concluyó la jornada a mediodía aprobando formalmente la formulación de acusación ante el Senado con una votación unánime de 78 votos a favor y ninguno en contra, dándole trámite oficial al proceso.
“He tomado la decisión de presentar mi renuncia a la Presidencia de la República; lo hago pensando en la estabilidad de nuestro país, en la paz social y en la necesidad de preservar nuestras instituciones democráticas”, anunció Peña a través de un mensaje grabado en X.
En su alocución, buscó emitir un mensaje de calma hacia el sector económico, “nunca fue mi intención defraudar la confianza que depositaron en mí. Si bien asumí cada día esta responsabilidad con la voluntad de trabajar por el Paraguay, hoy mi única prioridad es la tranquilidad de los paraguayos que confiaron sus ahorros en nuestro sistema”, apuntó el mandatario.
A diferencia de las crisis puramente institucionales del pasado, la caída del presidente paraguayo, Santiago Peña fue el resultado de un espiral acelerado donde se cruzaron el quiebre político, el conflicto de intereses y un severo impacto en los mercados financieros.
El detonante ocurrió con la intervención de Ueno Bank por parte del Banco Central del Paraguay (BCP), tras detectar un grave déficit de solvencia originado por préstamos irregulares otorgados a empresas vinculadas a su propio conglomerado, el Grupo Vázquez.
La medida no solo congeló US$850 millones en fondos públicos y dejó a miles de ahorradores sin acceso a sus recursos, sino que salpicó directamente al presidente Peña por sus vínculos del pasado como socio y accionista de la firma.
El escándalo escaló rápidamente al plano judicial y cambiario. Mientras la Fiscalía paraguaya imputaba a 27 personas, ordenaba el embargo de bienes y lograba la entrega de la alta gerencia del banco, Peña intentó contener el impacto pidiendo la renuncia del titular del BCP, Carlos Carvallo.
Pese a estos movimientos, el pánico financiero provocó una migración masiva de depósitos hacia el dólar, provocando que el guaraní sufriera una severa depreciación de 4,68% en una sola jornada (cotizándose en 6.487 guaraníes por dólar) y acumulando una caída de 8,17% en solo cinco días, lo que situó a la divisa paraguaya como la de peor desempeño global en el ranking de Bloomberg.
Acorralado por la sangría económica y por la presión social en las calles, el propio Partido Colorado le retiró el respaldo político al Ejecutivo para evitar un arrastre electoral.
Sin gobernabilidad y con el libelo acusatorio redactado por la oposición, Peña optó por dimitir. Tras la aprobación unánime de la acusación en la Cámara de Diputados, la atención se traslada ahora al senador Pedro Alliana, quien juraría como nuevo presidente para completar el mandato hasta 2028 si el parlamente acepte la renuncia.
La dimensión del colapso de Ueno Bank quedó al descubierto al examinar los indicadores clave del sistema financiero.
A septiembre de 2026, la entidad concentraba 9% de los depósitos y 8% de los préstamos totales del mercado, una posición de peso que se desmoronó luego de que las revisiones de supervisión confirmaran que su índice de solvencia había caído por debajo de 50% del mínimo regulatorio.
A nivel de usuarios, la crisis presenta un contraste marcado: si bien el Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) cubre hasta 75 salarios mínimos mensuales (cerca de 228,3 millones de guaraníes o US$38.000 por persona) resguardando a 97% de los ahorradores, la protección real sobre el capital es mínima.
En términos de volumen, solo 30% del dinero total depositado en la entidad estaba protegido por el seguro, dejando 70% expuesto a las demoras o pérdidas.
Por su parte, la liquidez de US$1.600 millones del Fondo de Garantía ofrece respaldo para los depósitos asegurados, mientras los principales jugadores del sector (Itaú Paraguay, Continental, Sudameris y GNB, que concentran 60% del mercado) se posicionan para absorber la reasignación de capital.
El Fondo de Garantía de Depósitos, José Maciel, informó que las acreditaciones para los pagos de los ahorradores de Ueno Bank se realizarán por grupos hasta el miércoles 11 de noviembre. En esta primera etapa cobrarán el total de sus depósitos quienes tengan hasta 10 millones de guaraníes en depósitos de Ueno, no tener deudas con el banco y tener una cuenta habilitada en otro banco o financiera del país.
A su vez, la Asociación de Bancos, Financieras y Entidades Afines (Abafi) informó que el Banco Central del Paraguay habilitó a Banco Continental, Tu Financiera, Financiera FIC, Finlatina y Financiera Paraguayo Japonesa para canalizar los pagos para los ahorradores.
El guaraní paraguayo registró el peor desempeño entre las monedas del mundo frente al dólar, mientras la crisis de Ueno Bank provocó una sacudida política que llevó al presidente Santiago Peña a anunciar su renuncia.
El asesor financiero Amílcar Ferreira explicó que, ante el momento político, “hay gente que está saliéndose de guaraníes, cambiando dólares, incluso sacando su dinero de Paraguay”.
La dimensión del mercado cambiario paraguayo amplifica estos movimientos. Según Ferreira, operaciones de apenas US$1 millón a US$3 millones pueden provocar variaciones significativas en el tipo de cambio.
A esta salida de capitales se suma un factor estacional: la demanda de dólares de los importadores para abastecer sus inventarios de cara a las ventas de fin de año.
Ferreira considera que ambos factores explican el repunte de la divisa estadounidense. “Yo creo que es la combinación de ambas cosas lo que está moviendo el tipo de cambio”, sostuvo el asesor financiero.
La calificadora identificó posibles efectos sobre los depositantes, la competencia bancaria y las exigencias regulatorias. Ueno concentraba 9% de los depósitos del sistema a septiembre de 2026.
Uno de los principales puntos de atención del informe está en los depósitos que exceden la cobertura del seguro. Aunque el BCP indicó que 97% de los depositantes estaría completamente cubierto, la proporción cambia considerablemente cuando se observa el volumen de dinero: apenas 30% del valor total de los depósitos de Ueno se encontraba dentro del límite de garantía.
El Fondo de Garantía de Depósitos cubre hasta 75 salarios mínimos mensuales, equivalentes a 228,3 millones de guaraníes (US$38.000) por depositante y por institución financiera, una vez compensadas las deudas correspondientes.
La situación adquiere otra dimensión al excluir los recursos del Instituto de Previsión Social (IPS) y otras entidades públicas. En ese escenario, los saldos no asegurados representan alrededor de 40% de los depósitos de Ueno.
Moody’s advierte que los acreedores con fondos fuera de la cobertura deberán reclamar contra los activos residuales del banco, por lo que el nivel de recuperación todavía es incierto. Esto significa que algunos depositantes, incluidas empresas, podrían enfrentar demoras para recuperar sus recursos o incluso pérdidas.
Los orígenes de Ueno datan 1976, con la fundación de Financiera El Comercio. En septiembre de 2021, la financiera fue adquirida por el Grupo Vázquez. Dos años después obtuvo la autorización para convertirse en Ueno Bank, incorporándose así al sistema financiero paraguayo.
En 2024, se consolidó en la banca de dicho país con la absorción de Visión Banco, una operación que le significó más de un millón de clientes nuevos, sucursales y una de las mayores bases de depósitos del sistema financiero paraguayo.
Ueno Bank aún es controlado mayoritariamente por el Grupo Vázquez, uno de los conglomerados empresariales e industriales más importantes de Paraguay, presidido por el empresario Federico Miguel Vázquez Villasanti, quien se puso a disposición de las autoridades judiciales el martes después de que la Fiscalía ordenara su captura
El presidente de Paraguay, Santiago Peña, se defenderá en el Senado contra una votación para destituirlo por la fuerza en lugar de aceptar su renuncia, una distinción legal que podría determinar si conserva la inmunidad frente a un proceso penal.
Peña anunció el jueves su intención de renunciar, cediendo a la presión por sus vínculos con un importante banco comercial que quebró esta semana. Sin embargo, miembros de su propio partido y de la oposición lo sometieron a juicio político en la Cámara de Diputados, dejando en manos del Senado la decisión sobre la forma en que dejará el cargo.
"Colaboraré plenamente con las instituciones competentes para que se esclarezca lo ocurrido, se determinen las responsabilidades y quienes hayan infringido la ley respondan ante la Justicia. Aportaré la información que me sea requerida. La ciudadanía merece conocer la verdad, sin encubrimientos y sin que nadie esté por encima de la ley", dijo Peña desde su cuenta de X.
Este desenlace no es un hecho aislado, sino la continuación de una constante en la historia política del país sudamericano.
En el periodo de la transición democrática (1989-2026), otros dos jefes de Estado dimitieron al cargo. El antecedente más cercano fue el de Raúl Cubas Grau, quien renunció el 28 de marzo de 1999 en el marco del “Marzo Paraguayo”, tras el asesinato del vicepresidente Luis María Argaña y ante la inminencia de un juicio político.
Décadas atrás, la dimisión del dictador Alfredo Stroessner, el tres de febrero de 1989, puso fin a un régimen de 35 años al ser derrocado por un golpe de Estado militar. En la Era Liberal y de Anarquía Política (1904-1940) registró la mayor concentración de dimisiones forzadas como la de Juan Bautista Gaona (1905) y Benigno Ferreira (1908).
Con la renuncia de Santiago Peña, Paraguay entra en un proceso inmediato de transición constitucional para evitar un vacío de poder en medio de la tormenta política y financiera.
Tras la dimisión, el Congreso Nacional debe convocar a una sesión extraordinaria para aceptar formalmente la renuncia y tomar juramento al vicepresidente Pedro Alliana, quien asumiría la Presidencia para completar el mandato constitucional restante si el parlamento finalmente acepta la carta de renuncia a poco menos de dos años de elecciones presidenciales.
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