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Colombia lanzó su hoja de ruta para proyectos eólicos offshore y ya hay nueve empresas interesadas en la exploración costa afuera

Vista general de un parque eólico offshore
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Lo que necesita saber sobre los proyectos energéticos offshore y su futuro desarrollo

martes, 26 de noviembre de 2024

Vista general de un parque eólico offshore

Foto: Bloomberg

Para entender cómo es el proceso de permisos ambientales en este sector, expertos de la Anla aclararon dudas sobre este modelo de negocio

Claudia Cristina Garcés

Mientras algunos dicen que el atraso en la aprobación de las licencias ambientales en Colombia tiene demorados varios proyectos de seguridad energética, especialmente en el área offshore; hay otros que sostienen que aunque las cosas están marchando bien, hay que darles un poco más de celeridad.

Así lo dejó claro Rodrigo Costa, country manager de Petrobras Colombia, en el pasado Congreso de Naturgas, al decir que los permisos ambientales son determinantes en la producción y comercialización de los energéticos, especialmente para los proyectos offshore, que son los que tienen un mayor movimiento, y que son justamente los que esta empresa viene estudiando desde hace 18 años.

Según un informe de Naturgas, la exploración costa afuera se ha venido desarrollando desde la década de los 40 en el país, mediante la perforación de más de 70 pozos que, actualmente, no solo ha logrado poner en producción un imponente campo de gas, sino que descubrió otras dos provincias gasíferas en la costa Caribe nacional que han reportado cerca de tres terapiés cúbicos en recursos contingentes. Para entender cómo es el proceso de permisos ambientales en este sector, expertos de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Anla, responden a las principales inquietudes.

¿Cuántas licencias ambientales ha entregado el Gobierno para proyectos offshore y de energías renovables?

La Anla actúa a petición de los interesados, por lo tanto, el número de licencias depende de la cantidad de solicitudes. Pero, hasta el momento, la entidad ha otorgado 16 licencias ambientales a proyectos energéticos costa afuera/offshore.

Se hizo para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Marina Rubí - Bloque Gua Off 10, y se efectuó la modificación de la licencia ambiental para el proyecto Área de Interés de Perforación Exploratoria Tayrona.

Por otro lado, es imperativo resaltar que desde 2018 a octubre de 2024 se han logrado 45 licencias para proyectos de Fuentes No Convencionales de Energías Renovables (Fncer), pero onshore, como por ejemplo: siete proyectos eólicos, 20 foltovoltaicos y 18 de líneas de transmisión.

En este Gobierno hemos otorgado, entre agosto de 2022 a octubre de 2024, 24 licencias ambientales para Fncer correspondientes a dos proyectos eólicos, 10 fotovoltaicos y 12 líneas de transmisión asociadas a estos parques. Valga decir que hoy la capacidad total de generación de esta clase de proyectos licenciados es de 5.412 MW.

LOS CONTRASTES

  • Susana MuhamadMinistra de Ambiente y Desarrollo Sostenible

    “Desde nuestra cartera estamos revisando la situación de ecosistemas del Caribe en aguas profundas y las de manejo de riesgos, con el fin de que se tengan en cuenta todos los condicionantes para que las licencias ambientales se otorguen con juicio para preservar las riquezas naturales”.

  • Rodrigo NegreteDirector de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

    “En la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) cumplimos la normativa vigente, en tal sentido, que resolvemos las solicitudes de licenciamiento ambiental dentro del término de 90 días hábiles”.

¿Cuánto se puede tardar la aprobación de una licencia ambiental por parte de la Anla?

La Anla cumple la normativa vigente, por tanto, resuelve las solicitudes de licenciamiento ambiental dentro del término de 90 días hábiles establecidos por el Decreto 1076 de 2015. Sin embargo, la fecha de su pronunciamiento puede estar condicionada a una serie de situaciones externas que impacta el término previsto en la Ley, tales como:

  • Decisiones judiciales: Un juez puede suspender el trámite, en algunos casos sin definir inicialmente una fecha cierta para el levantamiento de la suspensión.
  • Audiencia pública ambiental: En los casos en que se convoque la celebración de una audiencia pública ambiental, se suspenden los términos hasta su celebración.
  • Consulta previa: Corresponde a la Dirección Nacional de Consulta Previa del Ministerio del Interior adelantar los procesos de consulta previa con comunidades étnicas. Hasta tanto ésta no se materialice, no se puede culminar el trámite de licencia ambiental.
  • Fuerza mayor o caso fortuito: Si se presentan circunstancias imprevistas que afecten el proceso, como desastres naturales o situaciones fuera del control de la Anla, el trámite puede suspenderse o prorrogarse.

La Anla responde las solicitudes de licenciamiento ambiental, dentro de los términos legales, con 98% de oportunidad.

¿Cuánto cuesta una licencia ambiental en Colombia?

La elaboración y los costos de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para solicitar una licencia ambiental, les corresponde a las empresas interesadas en esta autorización. Por su parte, la Anla efectúa el cobro de evaluación y seguimiento ambiental, para lo cual existen tarifas y un sistema de método de cálculo contemplados en la Ley 633 de 2000 y en la Resolución 1140 de 2022, modificada por la Resolución 999 de 2023, expedidas por la entidad. El valor a cobrar por estos servicios depende, a su vez, del costo del proyecto.

¿Todos los proyectos offshore necesitan someterse a un proceso de licenciamiento o hay algunos que no lo requieren, al no poner en riesgo el medio ambiente?

De acuerdo con la Ley 99 de 1993, los proyectos, obras o actividades sujetas a licencia ambiental son generadores de impactos ambientales, por tal razón se requiere del mencionado instrumento. En tal sentido, le corresponde a esta Autoridad verificar que se contemplen las medidas de manejo dirigidas a mitigar, prevenir, corregir y compensar dichos impactos ambientales. En ese orden de ideas, no puede señalarse que no existe impacto ambiental por la ejecución de este tipo de proyectos.

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