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Costo de reconstruir el país después del terremoto
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La tragedia humana ya comienza a trasladar sus efectos a la economía. El sismo añade una nueva presión sobre las finanzas públicas y su costo ascendería a $20 billones
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La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Ungrd, informó que, con corte al 12 de agosto a las 3:00 p. m., el terremoto registrado en el país el pasado 10 de agosto ya deja 241 personas fallecidas, 3.771 heridas y 287 desaparecidas.
La dimensión de la tragedia humana es incalculable y sus efectos también se extienden al ámbito económico. De acuerdo con la entidad, más de 45.000 viviendas presentan afectaciones y más de 9.000 están destruidas.
En una primera estimación, a pocos días de haberse presentado esta emergencia, BTG Pactual calculó que, en principio, se necesitarían $20 billones (US$6.350 millones), lo que equivale a 1% del PIB.
Este monto cubriría, en principio, los daños en infraestructura y viviendas que se han reportado en Chocó, Caldas, Quindío, Valle del Cauca, Cauca y Risaralda.
Sin duda, esta situación añade una presión que no estaba contemplada en el panorama de las finanzas públicas. En este contexto, el proyecto de Presupuesto adquiere aún mayor relevancia, pues el Ministerio de Hacienda deberá ajustarlo antes del próximo 30 de agosto para incorporar las necesidades derivadas de la atención de la emergencia.
“El primer esfuerzo fiscal sería de alrededor de 1% del PIB, es decir, cerca de $20 billones. Todo lo que el ministro había dicho que se iba a recortar, se dará a esta emergencia”.
“Hoy Colombia cuenta con instrumentos financieros que pueden ayudar a aliviar las necesidades inmediatas, sin tener que conseguir los recursos de manera imprevista”.
Cabe recordar que el déficit fiscal cerró 2025 en 6,4% del PIB y que, para el cierre de 2026, se podría ubicar en 7,4% del PIB, mientras el servicio de la deuda podría alcanzar $118 billones el próximo año, por encima de los $89 billones previstos para inversión pública. Es por eso que Munir Jalil, economista jefe de BTG Pactual, explica que, de cara al nuevo proyecto que deberá presentarse, “este tendría que incorporar recursos para reconstrucción que originalmente no estaban contemplados”.
BTG Pactual aclara que el monto de $20 billones es una estimación inicial que deberá seguir actualizándose a medida que se conozca el impacto de esta tragedia. De hecho, otras entidades, como el Servicio Geológico de Estados Unidos (Usgs, por sus siglas en inglés), también han hecho sus cálculos sobre las posibles pérdidas económicas por cuenta del terremoto.
La entidad estima que, con 34% de probabilidad, las pérdidas podrían ubicarse entre US$1.000 millones y US$10.000 millones, lo que equivale a cerca de 7% del PIB.
Cabe aclarar que estas cifras corresponden a estimaciones probabilísticas y no representan el costo definitivo de la reconstrucción. Es decir, a medida que los equipos de rescate continúen evaluando y cuantificando los daños, será posible obtener una estimación más precisa del impacto que tendrá la atención de esta emergencia sobre la economía nacional. Sin embargo, Andrés Pardo, jefe de Estrategia de XP Investments, considera que, por el momento, las medidas adoptadas para enfrentar el sismo de 1999 pueden ser un buen indicador de lo que vendrá en los próximos meses.
“El costo económico total de aquel desastre se estimó en alrededor de 2,2% del PIB y 35% del PIB de la región afectada, incluyendo la destrucción de viviendas, infraestructura y activos productivos, entre otras pérdidas”, dijo Pardo.
Y agregó que “para atender la emergencia y financiar la reconstrucción en ese entonces, el Gobierno tuvo que realizar un esfuerzo fiscal importante y creó el Forec, Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo Social del Eje Cafetero”. Según explicó, los recursos destinados fueron equivalentes a 1% del PIB y se distribuyeron principalmente durante tres años: alrededor de 0,54% del PIB en 1999, 0,35% en 2000 y 0,09% en 2001.
Hay que recordar que el 26 de agosto el Ministerio de Hacienda presentará nuevamente el proyecto de Presupuesto y, ante la tragedia ocurrida, el nuevo documento deberá sustentar cómo se atenderá la emergencia.
Luis Fernando Mejía, CEO de Lumen Economic Intelligence, explicó que 65% de ese costo podría recaer sobre el presupuesto, alrededor de 30% podría provenir de cooperación internacional y 5% de donaciones privadas. “Aunque el Gobierno ya había dicho que no iba a aumentar impuestos, ante la emergencia es posible que cambie la posición”, dijo.
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