Se cocina compromiso de precios en baldosas

Las propuestas de precios que hacen ambas partes ya están en trámite ante la Subdirección de Prácticas Comerciales. 

¿De quiénes se trata?
Colcerámica-Corona, Alfagrés S.A (Alfa) y Eurocerámica SA,  y la cuota extranjera es Zibo Roca, Yekalon y China Chamber of Commerce of Metals,  representadas por la Cámara de Comercio  de China de Importadores y Exportadores de Metales, Minerales y Químicos (CCCMC). La información cobra relevancia porque las empresas locales tienen una participación conjunta de 50% del mercado, con ingresos que superan $1,5 billones. Y además, porque el proceso está ad portas de tomar una decisión final. 

Inicio de la investigación
El proceso, que empezó mediante la Resolución 029 de febrero de 2015, se hizo por una solicitud de las firmas  nacionales, que presentaron un requerimiento para abrir una investigación por supuesto dumping en las importaciones de baldosas y revestimientos de cerámica clasificadas en las subpartidas arancelarias 6907.90.00.00 y 69.08.90.00.00, originarias de China.  “Estamos en un proceso de estudio de una solicitud de imponer derechos antidumping. Estamos mirando si se ha llevado a cabo o no dicha práctica: evaluando, entre otras cosas, que se haya dañado a las empresas peticionarias y que haya causalidad, es decir, que ese daño haya sido causado por la existencia de ese supuesto dumping”, señaló Mariana Sarasti Montoya, viceministra de Comercio.   

La investigación ha dado como resultados, entre otros, dos actos administrativos de gran relevancia. El primero, con fecha del 27 de mayo de 2015 (Resolución 099), en el que se resuelve, entre otras cosas, que continúa la investigación y que no se hace imposición de derechos antidumping provisionales a las importaciones.  Sin embargo, en uno adicional con fecha  del 18 de agosto de 2015 (Resolución 150), el Mincomercio comunica el ofrecimiento de un compromiso de precios presentado por la CCCMC para las exportaciones hacia Colombia. Y además, da un plazo de cinco días para que las partes interesadas locales den comentarios sobre dicho ofrecimiento. 

LR consultó a Colcerámica-Corona, Alfa y Eurocerámica, y ninguna quiso hablar al respecto, argumentando que no se pronunciarán en relación a procesos que están en curso y que respetan las instancias procesales. También, con la abogada apoderada de estas firmas, Gloria Isabel Arango, quien tampoco quiso hablar al respecto.

Entre las propuestas... 
En los documentos conocidos, en exclusiva, radicados ante la Subdirección de Prácticas Comerciales del Mincomercio, LR encontró que: el 14 de septiembre el apoderado de la CCCMC, Nicolás Lozada Pimiento, manifestó que la propuesta que hacen es de US$5,60 FOB por metro cuadrado.  A esa propuesta, se le suma la que hace la abogada Arango, apoderada de las firmas locales, el 28 de septiembre de 2015: “la negociación debería llegar a un precio base de US$8,25 FOB por metro cuadrado”. 

Y, finalmente, el 13 de octubre de 2015, la CCCMC, “propone un precio revisado definitivo de US$7FOB por metro cuadrado”.  Abogados consultados por LR enfatizaron en que este tipo de compromisos solo se puede hacer con actos administrativos.

Al tratarse de un compromiso de precios, en el que las dos partes hacen propuestas ante el Ministerio de Comercio, Gabriel Ibarra, socio de Ibarra Abogados, especialista en comercio internacional, y miembro del grupo especial de comercio de la Organización Mundial del Comercio, comentó que “el artículo 56 del Decreto 1750 de 2015 permite que en el marco de las investigaciones antidumping los productores o exportadores del producto investigado propongan un precio que suprima los efectos perjudiciales del dumping, sin que el precio propuesto supere lo necesario para compensar el margen”.  

Y además, manifestó que el compromiso de precios después tiene que ser aprobado por la dirección de comercio exterior, previa recomendación motivada del comité respectivo.

El caso, que será evaluado próximamente por el comité del Ministerio, sería el primero en resolverse mediante compromiso de precios, por lo que ha generado dudas sobre su validez.

Un documento más de las nacionales 
A la última propuesta que hace Nicolás Lozada, abogado representante de la Cámara de Comercio de China de Importadores y Exportadores de Metales, Minerales y Químicos (Cccmc) ante la Subdirección de Prácticas Comerciales del Ministerio de Comercio, se le suma uno de la abogada apoderada de las firmas locales, Gloria Isabel Arango. En él se manifiesta: “recibimos con agrado esta propuesta de compromiso de precios que hemos analizado con el espíritu de llegar a un acuerdo amigable  y que va en el sentido esperado”.   

Las opiniones

Gabriel Ibarra 
Abogado especialista en comercio internacional 
“El artículo 56, Decreto 1750, deja que en investigaciones antidumping, productores o exportadores propongan un precio que suprima efectos”.

Mariana Sarasti Montoya 
Viceministra de Comercio 
“Estamos en la etapa final de un proceso de estudio de una solicitud para imponer derechos antidumping. Luego, el comité decidirá”.