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Argumentos del Gobierno para no bajar IVA a combustibles para aviación
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La cartera explicó que el impacto de la medida generaría pérdidas fiscales por hasta $4,6 billones en el recaudo de 2027 y 2028
Pese a que la Asociación Internacional de Transporte Aéreo, Iata lo solicitó por segunda vez, el Ministerio de Hacienda nuevamente se negó a reducir de 19% a 5% el IVA a combustibles de aviación como Jet A-1, a la gasolina de aviación 100/130 y a los tiquetes aéreos, pues argumentó que la medida generaría pérdidas fiscales por hasta $4,6 billones entre 2027 y 2028.
Así lo confirmó la cartera por medio de una carta dirigida a Paula Bernal Sanint, gerente de Iata Colombia, y firmada por el subdirector de Política Fiscal, Nicolás García Díaz. En el documento, explicó que, aunque la estrategia busca mitigar el impacto generado por el aumento del precio del crudo y de los combustibles al mercado y el MinHacienda reconoce los desafíos derivados de la coyuntura internacional, "la reducción de 14 puntos porcentuales en la tarifa de IVA para combustibles de aviación y tiquetes aéreos derivaría en un deterioro de los ingresos tributarios".
De acuerdo con las estimaciones de la Dirección, de implementar la propuesta de Iata, el ingreso por concepto del impuesto disminuiría en aproximadamente $2,2 billones en 2027 y $2,4 billones en 2028; es decir, poco más de $4,6 billones. De ese total, cerca de $4,3 billones corresponderían únicamente al impuesto a tiquetes y el restante a combustibles.
"Bajo ese escenario, esta reducción de ingresos tributarios no cuenta con una fuente de ingresos que lo compense, ni con la generación de recursos que cubran esta pérdida, por lo que esta propuesta contribuiría en ampliar el déficit fiscal y en generar presiones adicionales sobre el gasto del Gobierno nacional, tanto en la coyuntura actual como a mediano plazo", se lee en la misiva.
En su respuesta, el Ministerio de Hacienda también indicó que la industria ha mostrado un dinamismo importante en los últimos años, pues solo entre 2024 y 2025, el número de pasajeros transportados por vía aérea aumentó 14,8% y 1,6%, respectivamente. Para marzo de este año, el nivel se situó en 43,2% por arriba del promedio observado antes de pandemia, lo cual, a juicio de la cartera, "evidencia un crecimiento sostenido de la demanda de servicios de transporte aéreo".
Por su parte, entre los justificantes de Iata para presentar la solicitud, se encuentran que los pasajeros de América Latina enfrentan la carga tributaria más alta de todo el mundo en el caso de vuelos domésticos e internacionales, situada en US$44 por pasajero, lo cual equivale a 29% del valor por tiquete. Por el contrario, en Norteamérica y Europa, la proporción se sitúa entre 15% y 25%.
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