La Reforma a la Salud corre el riesgo de aprobarse con un ‘pupitrazo’ en diciembre

El término ‘ferrocarriliar’ se ha tornado común dentro del Congreso para llamar a las leyes que transitan lentamente y de un momento a otro se aprueban de manera acelerada. Parece ser que este también podría aplicarse a la Reforma a la Salud.

Y es que antes de que finalice el periodo legislativo, es decir, el próximo 30 de noviembre, dicha ley ordinaria tiene que pasar por tres debates más: dos en la Cámara de Representantes y uno en la plenaria del Senado. Pese a ello, solo hasta esta semana empieza en firme el segundo debate en el Senado.

Parte de la demora se debe a que los congresistas todavía no han aprobado ni descartado los impedimentos que tienen en su totalidad, dinámica que utilizan para salvaguardarse de una demanda. Es aquí, donde los parlamentarios manifiestan que su hermano es médico, por la cual no pueden debatir ni votar en las discusiones de la Reforma.

Ángela María Robledo, Representante a la Cámara por Bogotá, afirma que “sospechosamente la Reforma a la Salud se aprobará de forma ‘ferrocarriliada’, es decir, que intencionalmente se demorará el debate, para que no haya mucha posibilidad de deliberación al final”.

A este punto se suma la congresista Alba Luz Pinilla, quien creé que no debería aprobarse la ley, cuando la misma no cuenta con una solución a la prestación del servicio, que es la verdadera problemática del Sistema de Seguridad Social. Para ella, la Reforma no es más que una reorganización económica en donde se maquilla.

Gracias a ello, muchos congresistas no están seguros de que la ley sea una solución. Es así que, según expresó la representante a la Cámara, Lina Barrera, el Partido Liberal decidió que no acompañaría la ley. Por su parte, los médicos (que se reunieron con el Ministro de Salud, Alejandro Gaviria) también enviaron una carta manifestando su desaprobación, por la premura del tiempo.

Lo complicado del panorama es que los senadores y representantes están en época preelectoral, así que se cree que la mayoría quiere irse rápido a sus regiones para trabajar en la campaña. Por esto, resultaría más fácil si se hace a última hora el verdadero debate, como lo aseguraron algunos congresistas de la izquierda política. Entre estos, se suman temas polémicos como el de integración vertical, el de gestores, el de cómo se solventaran las deudas de las EPS a los hospitales y qué papel jugará la entidad Salud-Mía.

No obstante, algunos parlamentarios como Didier Burgos Ramírez aseguran que “no por mucho madrugar amanece más temprano”. Y que aunque los tiempos sean cortos, no significa que no se darán los debates adecuados. Él mismo da su palabra de que esta ley no será aprobada a ‘pupitrazo’.

En conclusión, Juan Carlos Giraldo, presidente de la Asociación de Hospitales y Clínicas, cree que la Reforma lleva mucho tiempo madurándose y que con la voluntad política podría aprobarse de manera adecuada.

En agosto el sector recibió recursos por $3 billones
El Ministerio de Salud y Protección Social giró alrededor de $3 billones a los distintos actores del Sistema de Salud, en el pasado agosto. Unos $860.782 millones fueron entregados directamente a las Instituciones Prestadores de Servicios de Salud (IPS). En total, $1.3 billones fueron enviados a las EPS del Régimen Contributivo por reconocimiento de UPC. Finalmente, se giraron a las Entidades Territoriales recursos por $409.110 millones. Los dineros se entregaron, además, por prestación de servicios, atención a la población de escasos recursos, entre otros.

Las opiniones

Juan Carlos Giraldo
Presidente de la Asociación de hospitales y clínicas
“Creo que la Reforma a la Salud será aprobada en esta legislatura. La ley es una secuela de un proceso largo de cambio, el cual se ha ido madurando con la ley de cuentas maestras y con la estatutaria”.

Ángela María Robledo
Representante a la Cámara por Bogotá
“Sospecho que la Reforma a la Salud se aprobará al final “ferrocarriliada”, es decir, que intencionalmente se demorará el debate, para que al final no haya mucha posibilidad de deliberación”.