“La ganadería es el mayor generador de gases de invernadero”

¿Cómo va la campaña de “no más mercurio”? 
Todos estamos obligados a eliminar el mercurio como insumo del sector productivo en 2023, eso es una ley que corresponde a compromisos internacionales. La campaña es para recordarle a los empresarios que comiencen el desmonte de esos procedimientos para evitar incluir el mercurio y que no esperemos a noviembre de 2023 para cumplir. Su uso en actividades auríferas no es problema de Cundinamarca, pero lo es en el resto del país. 

¿Cuáles son las tres ramas que más consumen mercurio?
A nivel nacional la actividad aurífera, minera extractiva, curtiembres y hay un tema con el que convivimos, las iluminaciones, son las que más usan mercurio. Las fabricas dedicadas a las iluminaciones son unas de las que más utilizan mercurio y son las que están llamados a eliminar su uso, aunque le representará un mayor costo para el usuario, porque hace parte del componente de responsabilidad ambiental que tenemos todos. 

¿Qué solución hay para reducir la emisión de gases de efecto invernadero?
Nosotros estamos generando 0,4% de gases a nivel mundial. Somos pequeños generadores, pero no por eso no podemos no hacer nada. Tenemos que cumplir con la meta de reducción de 20% a 2030.

El estudio del Ideam desmitifica un hecho que no se ha querido reconocer y es que el mayor generador de gases invernadero es la ganadería. Siempre se ha dicho que la minería es el gran generador, la industria, y resulta que los tres primeros sectores son la actividad forestal, la agricultura y el transporte. Siendo la ganadería a quien debemos hacer un llamado. Por cada habitante hay siete vacas, generando dióxido de carbono. 

¿Cómo es la situación en el departamento?
Nosotros tenemos en Cundinamarca 20% de la producción avícola y es la mayor generadora de gases. Debemos afrontarlo desde lo público y desde lo ciudadano, la tarea para lograr la meta no se queda en expedir resoluciones. 

¿Cómo ven la reforma tributaria y el impuesto verde?
El capitulo de impuestos verdes estaba previsto desde la reforma tributaria anterior, con un compromiso de elaborar un documento de perfil de impuestos, se elaboró pero quedó en veremos. Ahora se incluyó al menos el impuesto a los combustibles fósiles. Es un paso muy tímido, no podemos seguir siendo consumidores de todos los bienes y servicios ambientales sin que eso nos cueste en el bolsillo. Hay mucho para hacer y este impuesto a los combustibles es un punto de partida. 

¿Cómo va la planta de tratamiento de El Salitre?
Bogotá es una ciudad de 8,2 millones de habitantes, que genera 15 metros cúbicos de agua residual por segundo, de los cuales se están yendo al río sin tratamiento 11 metros cúbicos, y cuatro entran a la planta de El Salitre para hacer tratamiento primario. Eso es todo lo que se le ha hecho al río, por eso se tomó la decisión de ampliar la planta. El norte constructivo es de cuatro años para lograr subir a 7,1 metros cúbicos del caudal promedio en tratamiento y  pasar de tratamiento primario a secundarios para garantizar que el agua pueda ser reutilizada. Hay que ver cómo rompemos el mito de que no se puede reusar el agua, hemos vivido en abundancia y estamos desperdiciando el agua tratada. 

¿Avanza la modernización de la CAR?
He manifestado el interés de que se ajuste el esquema normativo de las CAR, no desde lo misional sino desde su gobierno y la estructura financiera. Hay muchos desequilibrios y eso impide el cumplimiento de las responsabilidades. Estaba previsto que se presentara en las leyes de fase track en caso de que el plebiscito fuera aprobado, pero seguimos pendientes del proyecto que le debe ese nuevo aire al sistema nacional ambiental.

¿Qué balance hay de licencias aprobadas?
De 2014 a la fecha hemos licenciado 33 proyectos de distinta índole, entre ellas 25 mineras. Ahí viene un tema importante, el debate se centra en el licenciamiento ambiental y no en quién tituló la minería para ser susceptible de licenciamiento ambiental. En los 2000, Cundinamarca fue titulado en su gran extensión, prácticamente todo el territorio. 

¿Qué hacer con el debate la prohibición a la minería legal?
Cerrarle el paso a la minería legal es abrirlo a la minería ilegal, que no presenta informe, no paga sanciones, cambia su razón social y cambia de hueco al otro día. Se debe hacer una reflexión si es bueno arrinconar a las actividades legales o hacer una concertación para encontrar acuerdos. 

¿Del presupuesto cuánto se invierte y cuánto se va en gastos administrativos? 
Los gastos de funcionamientos son 11% del total de lo apropiado, o sea que tenemos para inversión 89% de esto 60% de la se lo lleva el río Bogotá y el otro 29% es para el resto de la jurisdicción.

El perfil
Abogado de la Universidad Católica, con especialización en Derecho Administrativo y Constitucional; con diplomados en Derechos Humanos, entre otros. Ha ejercido como litigante, consultor y asesor de diversas entidades del Estado. Ha sido asesor y consultor del Ministerio del Interior y de Justicia. Desde 2007 se encuentra vinculado con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) y desde enero de este año es el director oficial de la entidad. 

La opinión

Omar Franco
Director del Ideam
“El agro creció 44% desde 1990, por cultivos permanentes, cambios en actividad bovina y de ganado, que son los más importantes”