Fenalco recalca que emergencia económica "inevitablemente" va a la inexequibilidad

En un documento de 35 páginas, la Federación Nacional de Comerciantes, encabezada por Jaime Alberto Cabal, indicó que la emergencia económica "inevitablemente" se dirige a la inexequibilidad, pues, según el gremio, el Gobierno la decretó para resolver problemas estructurales y no hay en ella hechos sobrevinientes ni imprevisibles.

"Conforme a la jurisprudencia de la Corte Constitucional, en particular a lo señalado en la Sentencia C-383 de 2023, debe verificarse si las herramientas previstas para escenarios de normalidad constitucional son suficientes para conjurar la crisis e impedir la extensión de sus efectos", expuso Fenalco.

Y complementó: "En este examen, deberán valorarse tres factores: (i) la existencia de mecanismos ordinarios; (ii) si tales mecanismos fueron efectivamente utilizados por el Estado; y (iii) la insuficiencia o falta de idoneidad de esas medidas para superar la crisis. La inobservancia de este presupuesto material conduce, de manera inevitable, a la inexequibilidad de la declaratoria de emergencia".

En el documento, Fenalco contradice los argumentos del Gobierno para invocar la emergencia económica y hace énfasis en dos de los puntos que, quizás, pueden tener más alcance en el debate público del país: "La obligatoriedad de cumplimiento del Auto de la Corte Constitucional relacionado con la Unidad de Pago por Capitación, UPC, (pago que el Estado hace a las EPS por cada afiliado para financiar los servicios de salud) es un hecho crónico y estructural, no sobreviniente".

"La no aprobación de los proyectos de ley de financiamiento no constituye un hecho sobreviniente. El trámite de un proyecto de ley ante el Congreso de la República es un mecanismo ordinario y central del sistema democrático. Este proceso, por su naturaleza, implica el debate, la deliberación y la posible modificación o rechazo de las iniciativas presentadas por el Gobierno o los propios congresistas", señaló Fenalco.

• La obligación de pagar sentencias judiciales ejecutoriadas no es un hecho sobreviniente.
• Las obligaciones de pago de subsidios de energía y gas no son un hecho sobreviniente.
• La regla fiscal no es un hecho sobreviniente.
• Las restricciones de caja no constituyen un hecho sobreviniente.

Con todo el argumento de fondo, de acuerdo con el gremio y "al no demostrarse el agotamiento ni la insuficiencia de las vías ordinarias, el Gobierno desvirtúa el carácter extraordinario de la emergencia y acude a ella sin que se haya acreditado su condición de último recurso".

"Con fundamento en las consideraciones expuestas, el presente escrito se pone a consideración del señor Magistrado Sustanciador, para lo que estime pertinente dentro del trámite de control automático de constitucionalidad del decreto objeto de revisión", puntualizó Fenalco.