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Jaime Alberto Cabal, presidente de Fenalco
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Según el gremio, el esquema redefine las relaciones laborales y retoma contenidos excluidos en el trámite de la reforma laboral
La Federación Nacional de Comerciantes Empresarios, Fenalco, anunció que presentará una demanda de nulidad contra el Decreto 234 de 2026, al considerar que el Gobierno excedió su potestad reglamentaria al modificar las reglas de la negociación colectiva sin autorización del Congreso.
El gremio llevó el caso ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo y, además de pedir que se declare la nulidad del decreto, solicitó su suspensión provisional mientras se resuelve de fondo la controversia.
En el centro de la discusión está el alcance del decreto expedido por el Ministerio de Trabajo, que según Fenalco no se limita a reglamentar normas existentes, sino que crea un régimen jurídico autónomo en materia de negociación colectiva. Para el gremio, esto implica una invasión de competencias del Legislativo y una alteración sustancial del marco laboral vigente.
Uno de los principales cuestionamientos apunta a que la norma introduce un modelo obligatorio de negociación colectiva multinivel, con unidad de pliego, mesa y convención, una figura que, de acuerdo con la demanda, no existe en la legislación laboral actual. Según el gremio, ese esquema redefine las relaciones laborales en el país y retoma contenidos excluidos en el trámite de la reforma laboral en el Congreso.
Fenalco también advirtió que el decreto impone nuevas cargas para los empleadores, especialmente en lo relacionado con la entrega de información económica y estratégica. A juicio de la organización, esta obligación puede afectar la libertad de empresa, el secreto empresarial y la competitividad, al exigir la divulgación de datos sensibles sin una ley que lo respalde de forma expresa.
Otro de los reparos del gremio se concentra en los efectos que tendría la norma sobre la representación sindical. En su lectura, el decreto fija reglas de representatividad que podrían limitar la capacidad de incidencia de sindicatos más pequeños dentro de los procesos de negociación colectiva, lo que abriría un debate sobre el alcance del derecho de asociación y la igualdad entre organizaciones sindicales.
La demanda también cuestiona la posibilidad de trasladar cargas económicas a trabajadores no sindicalizados a partir de convenciones colectivas sectoriales. Para Fenalco, ese punto resulta especialmente sensible porque podría traducirse en pagos obligatorios para personas que no participaron en la negociación ni hacen parte de la organización sindical que la promovió.
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