“Cerca de 15% de la contratación territorial en 2014 se hizo con Esal”

En entrevista con LR, la directora de la entidad, Margarita Zuleta, dijo que cerca de 15% de la contratación a nivel territorial en 2014 se hizo con Entidades Sin Ánimo de Lucro, lo cual muestra que hay un abuso de esa figura.

¿Cómo surgió la iniciativa?
Hay un artículo de la Constitución que es el 355, que básicamente fue el artículo que acabó con los auxilios parlamentarios, pero tiene un segundo inciso que dice que el Gobierno puede, con recursos de su presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas Esal para impulsar programas previstos en el Plan de Desarrollo que sean de interés público. Lo que hemos visto es un abuso a ese Decreto y a la norma constitucional.

¿En qué consiste el abuso?
Que en lugar de utilizar el artículo 355 y el Decreto reglamentario 777 para actividades específicas en el plan, para impulsar programas y actividades de interés público previstas en los planes de desarrollo, se ha utilizado para todo tipo de necesidades de la administración, básicamente para contratar bienes, ejecutar obras y para comprar servicios. De eso no se trataba.

¿Qué cifras determinaron? 
A Colombia Compra Eficiente no le corresponde hacer señalamientos, eso le corresponde a la Procuraduría o a la Contraloría. Pero tenemos una información de la Contraloría de la cantidad de contratación que se ha hecho por medio de las Esal y es más allá de lo lógico, pensar que 15% de la contratación a nivel territorial en el año 2014 se hizo por medio de las Esal muestra que hay un abuso de la figura.

¿Qué pretenden lograr con el Decreto 092?
Lo que buscamos es volver a la filosofía del artículo 355 de la Constitución. Buscar que cuando haya lugar a competencia, ella siempre exista; buscar que todas las transacciones estén a disposición de la ciudadanía en términos generales; y hacer un alcance al concepto de reconocida idoneidad y a la forma de acreditarla. Adicionalmente, insistir en que siempre es necesario ver si procede o no la contratación.