Al Gobierno no le suena regresar al sistema de horas extras: Pardo

Este miércoles, cuando se conmemora el Día Internacional del Trabajador, el ministro del Trabajo y Seguridad Social, Rafael Pardo Rueda, pondrá en funcionamiento una nueva herramienta de protección social: Los Centros de Atención en Empleo.

Se trata de un servicio público que funcionará como una especie de bolsa de empleo: los trabajadores se afilian y las empresas presentan sus ofertas laborales. Esta medida forma parte del sistema de protección al cesante que aprobó el Congreso esta semana.

¿En qué consiste la política de protección laboral del Gobierno? 

Esta semana estamos presentando todas las estrategias del Gobierno. El lunes presentamos en Medellín las líneas de formalización para conductores de buses, de metro y de trenes. El martes lanzamos el Manual de Inspección de Trabajo. Este miércoles el Presidente lanza los Centros de Atención en Empleo y en Cali vamos a inaugurar el primero de 70 Centros de Atención en Empleo, y presentaremos todo el mecanismo de protección al cesante. El jueves lanzamos el servicio de consultoría en derechos laborales que prestará servicio de forma presencial, por teléfono y por Internet. Y cerramos el viernes con un Acuerdo para la Prosperidad en Apartadó sobre temas laborales.

¿Qué servicios prestan los Centros de Atención en Empleo?

Esto es una especie de bolsa de empleo: allí hay una base de datos donde las empresas radican sus ofertas y el trabajador formal que perdió su empleo radica su hoja de vida. Allí encuentra asesoría del Sena, de las Cajas de Compensación, allí inscribe su hoja de vida y las empresas presentan sus ofertas laborales. Este mecanismo estará unido al seguro de desempleo.

¿En qué consiste ese seguro?

Cuando una persona está afiliada a una Caja de Compensación y pierde el empleo, por seis meses mantiene la seguridad social: cotización en salud, cotización a pensión y subsidio familiar, y si voluntariamente guarda parte de sus cesantías el Fondo de Protección al Desempleo le da un incentivo monetario por seis meses mientras encuentra otro trabajo.

¿Dónde se inscribe una persona al seguro de desempleo?

La afiliación es automática estando afiliado a una Caja de Compensación. Hay unas condiciones determinadas: tiene que haber una cotización de, al menos, un año en los últimos 24 meses años, si es independiente de dos años de los últimos 36 meses, y si ha guardado entre 25% y 50% de sus cesantías, el Fondo de Desempleo le pone una parte para que puede tener un ingreso adicional.

¿A cuántas personas beneficiará este programa?

Se estima que cada mes 70 mil personas vinculadas a Cajas de Compensación pierden el empleo. Estimamos que anualmente unas 350 mil ó 400 mil personas estarán protegidas por estos mecanismos.

¿Cómo van a funcionar los Beneficios Económicos Pensionales (BEP)?

Los BEP comienzan a funcionar en septiembre, falta la reglamentación. Es un sistema donde una persona, afiliada o no al sistema pensional, puede abrir una cuenta de ahorro voluntariamente y va consignando lo que pueda. Así va construyendo un ahorro a lo largo de la vida laboral. Si consigue trabajo puede retirar con intereses o sumarlo a sus ahorros pensionales. Si logra la pensión, bueno, si no, a esos ahorros el Gobierno le da un subsidio del 20% adicional para que tenga una renta vitalicia, de entre 100 mil pesos mensuales hasta 500 mil.

¿Cuántos trabajadores informales se beneficiarán?

Este sistema beneficiará a diez millones de personas que no tienen ninguna posibilidad de tener ingresos en la vejez. Eso le representará al Gobierno cerca de 0.3 del PIB anual.

¿Cuál es el alcance del proyecto de reforma pensional?

Es muy simple: no habrá dos regímenes pensionales sino uno solo en el cual sobre salario mínimo será régimen de prima media y de ahí en adelante régimen de cuenta individual. Con este mecanismo todas las pensiones sobre el primer salario mínimo tendrán un subsidio del Estado. También es un mecanismo de flexibilización para que quien no llegue a las 1.300 semanas pueda pagar posteriormente lo que le hace falta, o para que pueda acceder al sistema de pensión familiar uniendo los dos tiempos de la pareja.

¿Contempla aumento de las semanas?

No, al contrario, es un mecanismo flexible. El proyecto no contempla ni aumento de semanas cotizadas ni aumento en edad. Eso es un hecho. Pero Anif y otros organismos han recomendado lo contrario… Cada uno puede decir hasta misa, pero lo que dice el Gobierno es que este es el propósito… -Sí, pero el Gobierno también dijo que no habría reforma tributaria…. ¡Créame!

¿Qué opina del proyecto que busca regresar al esquema anterior de horas extras y jornada nocturna?

Hemos tenido muchas observaciones de gente de clase media que vive en conjuntos residenciales y perciben que esto les aumentará las cuotas de administración, o de empresas medianas y pequeñas que me dicen que tendrían que despedir mucha gente. Hace diez años se adoptó el actual sistema, de pronto no funcionó, pero volver atrás tendría un costo grande.

¿O sea, al gobierno no le suena volver al sistema de horas extras y jornada nocturna?

No, en principio no le suena. La posición del Gobierno es no modificar estas normas laborales sino dejarlas como están. El Gobierno ha aumentado sistemáticamente el salario mínimo por encima de la inflación. Eso significa más ingreso para las familias de más bajos ingresos, eso es mucho mejor que volver al sistema anterior porque acaba teniendo un costo muy alto para muchas familias de clase media.

Pero un vigilante, la señora del aseo, el obrero raso, todos están esperando a que le paguen esas horas extras para mejorar su ingreso…

Sí, pero también se pueden quedar sin trabajo, porque si el empleador ve que se le está subiendo el costo de la nómina comienza despedir gente. Una propuesta como esta afecta la política de empleo del Gobierno, por tanto no será respaldada.

Ministro, afiliar a las empleadas del servicio a las Cajas de Compensación suena atractivo, ¿pero es fácil implementar esa medida?

Es una medida de solidaridad y justicia. Una persona que tiene una empleada del servicio lo que busca es tener unas condiciones laborales dignas. Es el sector menos formal y el más desprotegido. Lo justo es que el empleador la afilie a una Caja de Compensación, no le cuesta más de unos 25 mil pesos mensuales y sí le permite a esa persona acceder a subsidio familiar, subsidio de vivienda, recreación y ahora al servicio público de empleo y de protección al cesante.

¿No es contradictorio que el Gobierno impulse normas de protección al empleado pero rechace el apoyo a las horas extras y la jornada nocturna?

Pregúntele a una persona dueña de un apartamento estrato tres: se le subirá en 30% la cuota administración con esa medida, a los vigilantes que van a despedir.

¡Cómo ve la moción de censura que se promueve en su contra en el Congreso?

No la veo. Son cuentos, es que comenzó la campaña.

¿Usted ha pensado en renunciar?

No, no tengo aspiraciones electorales. Aquí estaré hasta que diga el Presidente.