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Refinería Bajo Grande de Petróleos de Venezuela SA
El acuerdo marco de Pdvsa se produce en un momento de precios elevados del petróleo y de creciente presión interna sobre el gobierno venezolano
La petrolera estatal venezolana ha comenzado a distribuir un contrato propuesto, largamente esperado, a las empresas energéticas interesadas en trabajar en el país latinoamericano, un paso clave para reactivar su producción de crudo.
El documento revisado por Bloomberg establece las condiciones para que Petróleos de Venezuela SA (Pdvsa) colabore con empresas para reactivar pozos petroleros, perforar nuevos y comercializar la producción. La empresa estatal comenzó a compartir el modelo de contrato a finales de la semana pasada con ejecutivos, asesores y otros profesionales del sector petrolero.
Según personas del sector familiarizadas con el documento, que pidieron no ser identificadas al hablar de los términos confidenciales, es probable que el contrato modelo represente una postura inicial maximalista por parte de Pdvsa.
Las compañías petroleras que ya cuentan con acuerdos preliminares de producción con Pdvsa llevan semanas esperando el marco contractual como punto de partida para las negociaciones. Sin embargo, mientras abogados y asesores analizan minuciosamente el documento de 90 páginas, la reacción del sector sugiere que convertir los acuerdos en contratos operativos podría demorar más de lo previsto.
Un plan estratégico de empresa conjunta favorable a los inversores, forjado mediante un acuerdo histórico en 2022 entre Pdvsa y Chevron Corp., generó esperanzas en la industria petrolera de que Venezuela dejara atrás el nacionalismo de los recursos y acogiera una mayor inversión extranjera tras años de duras sanciones. Sin embargo, este nuevo contrato operativo favorece al Estado venezolano, especialmente en materia de arbitraje, impuestos y rescisión de acuerdos, al tiempo que elude las normas de sanciones estadounidenses, según fuentes familiarizadas con el documento.
En caso de controversia contractual, el documento estipula la mediación por parte de la Organización Internacional de Mediación (OIM), con sede en Hong Kong. Si esto no resuelve el asunto, la controversia se somete a un tribunal arbitral en París, administrado por la Oficina Internacional de la Corte Permanente de Arbitraje .
La cláusula de arbitraje contradice las licencias del Departamento del Tesoro de Estados Unidos que han regido el levantamiento de las sanciones impuestas por la administración Trump a Venezuela desde principios de año, porque las normas estadounidenses exigen que los acuerdos se rijan por la ley estadounidense y el arbitraje.
El contrato también estipulaba que Venezuela podría rescindir unilateralmente un contrato si alguna persona vinculada a la empresa operadora participaba en “actos de desestabilización política”, con una indemnización limitada si el contrato se rescindía unilateralmente por “razones de interés público” durante los primeros seis años.
Otra cláusula otorga al Estado amplia discreción en materia de impuestos y regalías. Si bien no sería sorprendente que las compañías petroleras se quejaran de las condiciones tributarias, en el caso de Venezuela, los intereses comerciales se ven agravados por consideraciones políticas y económicas más amplias, dado que la administración Trump impulsa la aceleración de la inversión en un país con algunas de las mayores reservas de petróleo y gas del mundo.
El plan está plagado de expresiones en contra de las sanciones, a las que califica de “medidas coercitivas unilaterales”. El documento está firmado por el presidente de Pdvsa, Héctor Obregón, una figura remanente del régimen de Nicolás Maduro, quien es objeto de sanciones internacionales.
Ni Pdvsa ni el Ministerio de Información de Venezuela respondieron a las solicitudes de comentarios. El Departamento del Tesoro tampoco respondió a la solicitud de comentarios.
El acuerdo marco de Pdvsa se produce en un momento de precios elevados del petróleo y de creciente presión interna sobre el gobierno venezolano, apoyado por Estados Unidos, por parte de los remanentes nacionalistas del anterior régimen de Maduro, que fue capturado por las fuerzas estadounidenses en enero.
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