Una rara cumbre entre Japón y Corea del Sur podría ayudar a EE. UU. contra China

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La segunda reunión en dos meses entre los líderes de Japón y Corea del Sur después de años sin una cumbre formal marca otra victoria para la administración Biden, que ha buscado unir a los aliados para cooperar contra Corea del Norte y socavar el creciente poder de China.

Está previsto que el primer ministro Fumio Kishida llegue a Seúl el domingo para conversar con el presidente de Corea del Sur, Yoon Suk Yeol. Los dos buscan reforzar la cooperación comercial y militar con los EE. UU., incluso sin dejar de ser conscientes de la importancia de mantener los lazos estables con su mayor socio comercial, China.

Es un equilibrio delicado, ya que Washington y Beijing se pelean por todo, desde el suministro de chips y tecnología de punta, hasta el derribo de un supuesto globo espía chino sobre los cielos estadounidenses y la asociación de China con el presidente ruso, Vladimir Putin. A la vanguardia también está una Corea del Norte cada vez más beligerante, que disparó un misil balístico intercontinental diseñado para atacar a los EE. UU. pocas horas antes de que Kishida y Yoon celebraran una cumbre en Tokio en marzo.

La administración de Biden ha estado buscando ayuda de sus socios globales como Seúl y Tokio para imponer restricciones drásticas a la venta de equipos de chips avanzados a China en una política destinada a evitar el avance del país en una gama de tecnologías de vanguardia que podrían amenazar la economía de Estados Unidos. condición de poder preeminente.

Los esfuerzos de Estados Unidos pueden haber estado detrás de la restauración de los lazos Seúl-Tokio, dijo Kak Soo Shin, un exdiplomático de carrera que alguna vez se desempeñó como embajador de Corea del Sur en Japón. Los impulsores también podrían haber incluido preocupaciones que ambos países comparten sobre el volátil entorno de seguridad, principalmente el desafío de abordar la amenaza nuclear de Corea del Norte y una “China coercitiva”, dijo.

“Ha sido bastante anormal que Corea y Japón dejen su relación en una situación tan miserable durante tanto tiempo”, dijo Shin. “Fue una situación en la que ambos países se vieron atrapados en un círculo vicioso de relaciones deshilachadas, a pesar de que podrían ser socios estratégicos naturales en medio del flujo de sus entornos estratégicos”.

Es probable que Kishida y Yoon discutan temas relacionados con la seguridad y las industrias de alta tecnología, así como también busquen restaurar la diplomacia itinerante que se descarriló hace más de una década debido a fricciones políticas, dijo la oficina del presidente de Corea del Sur.

Una cumbre formal entre los dos líderes se llevó a cabo en marzo en Tokio por primera vez en 12 años, seguida de un diálogo de seguridad en abril y una reunión de sus ministros de finanzas la semana pasada.

Yoon ha apoyado la estrategia asiática de Washington, incluida la iniciativa de Biden de reestructurar las cadenas de suministro globales para reducir la dependencia de China. Japón dijo en marzo que ampliará las restricciones a las exportaciones de 23 tipos de tecnología de fabricación de chips de vanguardia, incluso cuando sus funcionarios comerciales dijeron repetidamente que no estaba dirigido a China.

La última visita de un primer ministro japonés a Corea del Sur se produjo en 2018 , cuando el entonces primer ministro Shinzo Abe asistió a la inauguración de los Juegos Olímpicos de Invierno en Pyeongchang y mantuvo conversaciones por separado con el entonces presidente Moon Jae-in. La última cumbre formal en Seúl de un líder japonés fue en octubre de 2011.

Historia problemática

Yoon ha propuesto una resolución para la disputa de larga data sobre la compensación por el uso de trabajo forzado coreano por parte de Japón durante su ocupación de la península entre 1910 y 1945. Su propuesta, que implica que empresas surcoreanas contribuyan a un fondo de compensación para trabajadores coreanos reclutados, no ha sido bien recibida por la mayoría del público local.

Los pagos estaban destinados a evitar obligar a las empresas japonesas a proporcionar una compensación, de acuerdo con el argumento de Tokio de que todas esas reclamaciones se resolvieron en virtud de un acuerdo de 1965. La administración de Biden dio la bienvenida a la medida y la calificó como un acuerdo "innovador".

A raíz de la medida, Corea del Sur reincorporó a Japón a su lista de socios comerciales preferidos en abril. Más tarde ese mes, el Ministerio de Comercio de Japón comenzó a buscar opiniones públicas sobre la restauración de Corea del Sur en la lista de socios comerciales preferidos de Tokio, en un paso procesal que eventualmente agilizaría los procesos de exportación a Corea del Sur.

Una tarea clave para Kishida es comprender las críticas internas que Yoon ha enfrentado por su propuesta de poner fin a la disputa sobre la compensación, dijo Naoko Aoki, politóloga asociada de Rand Corp. en Washington.

“No creo que el primer ministro Kishida pueda hacer felices a todos, pero si puede disipar algunas de las preocupaciones expresadas en Corea del Sur sería una parte importante de la visita”, dijo.

En el frente de la seguridad, las capacidades militares y tecnológicas combinadas entre Corea del Sur y Japón, respaldadas por los EE. UU., podrían contribuir a una red de defensa e inteligencia más sólida en la región.

Esto también podría ayudar en una muestra de apoyo a Taiwán, que China ve como parte de su territorio que debe ser devuelto, aunque sea por la fuerza. En una visita de Yoon a Washington en abril, Corea del Sur hizo su declaración más fuerte hasta el momento sobre el Estrecho de Taiwán al expresar una fuerte oposición a cualquier acción unilateral en la región, en comentarios que se hicieron eco de las declaraciones del gobierno de Kishida.

“Es importante reconocer que la razón principal de la cooperación trilateral que involucra a Estados Unidos es apoyar a Taiwán”, dijo Cheon Seong-whun, exsecretario de estrategia de seguridad en la oficina presidencial de Corea del Sur. “Como tal, participar en un diálogo estratégico colectivo con China es crucial. El énfasis debe estar en el control de armas en lugar de una carrera armamentista”, dijo.

La reducción del arsenal nuclear en expansión de China será un tema de discusión a finales de este mes con Kishida como anfitrión de una cumbre de líderes del Grupo de los Siete en Hiroshima. Yoon ha sido invitado y se espera que se una al primer ministro japonés y a Biden para conversaciones a tres bandas al margen de la cumbre.

“No creo que ninguno de los dos países quiera ver la región remodelada y dominada por la creciente capacidad militar y la coerción económica de China”, dijo Aoki de Rand.