Girardota, Betulia y El Retiro fueron los municipios con mejor desempeño fiscal durante 2025

El Departamento Nacional de Planeación, DNP, reveló los resultados del Índice de Desempeño Fiscal, IDF, de los municipios para 2025, que mostraron una recuperación de las finanzas territoriales frente al año anterior. El promedio nacional se ubicó en 57,25 puntos sobre 100, lo que representó un incremento de 1,40 puntos frente a los 55,86 puntos registrados en 2024.

Sin embargo, la mejora todavía no se refleja en la mayoría de los territorios. De los 1.103 municipios evaluados, 706, equivalentes a 64% del total, permanecieron en los rangos de riesgo y deterioro, con calificaciones inferiores a 60 puntos.

El índice, que mide anualmente la sostenibilidad y eficiencia de la gestión fiscal municipal, alcanzó su mejor resultado de los últimos cinco años en 2023, cuando llegó a 57,57 puntos. Posteriormente, retrocedió en 2024 y mostró una recuperación parcial en 2025. Frente a 2022, cuando el promedio fue de 55,78 puntos, el avance fue de 1,47 puntos.

El IDF evalúa las finanzas de los municipios mediante ocho indicadores agrupados en dos dimensiones: resultados fiscales, que representan 80% de la calificación, y gestión financiera, que concentra 20% restante. La medición permite examinar diferentes aspectos relacionados con el balance fiscal, el ahorro corriente y la capacidad de gestión de los recursos públicos.

La recuperación de 2025 estuvo impulsada principalmente por la dimensión de resultados fiscales. En esta, el indicador de balance primario avanzó 6,80 puntos y alcanzó una calificación de 61,74 sobre 100. Por su parte, el ahorro corriente aumentó 2,16 puntos, hasta ubicarse en 67,98.

En contraste, la dimensión de gestión financiera retrocedió 0,41 puntos. Entre los componentes que incidieron en este comportamiento estuvo la capacidad de ejecución de inversión, que disminuyó 3,55 puntos y se situó en 91,11. También cayó 3,48 puntos la capacidad de programación y recaudo de ingresos, que llegó a 64,73 puntos, debido a que el recaudo superó en 34,6% lo presupuestado.

Antioquia y Cundinamarca concentran los mejores resultados

En el ranking nacional, Girardota, en Antioquia, ocupó el primer lugar con 83,92 puntos. Le siguieron Betulia, en Santander, con 82,86, y El Retiro, también en Antioquia, con 82,45. En los siguientes lugares se ubicaron Cogua, en Cundinamarca, con 81,45 puntos; San Cristóbal, en Bolívar, con 81,06; Sopó, en Cundinamarca, con 81,02; y Mosquera, también en Cundinamarca, con 80,68.

El listado de los diez municipios con mejor desempeño lo completaron Envigado, en Antioquia, con 79,21 puntos; Samacá, en Boyacá, con 79,00; e Itagüí, en Antioquia, con 78,53.

Antioquia aportó cuatro municipios al listado: Girardota, El Retiro, Envigado e Itagüí. Cundinamarca, por su parte, concentró otros tres, con Cogua, Sopó y Mosquera. En conjunto, ambos departamentos reunieron siete de las diez localidades con mejor desempeño fiscal del país.

La distribución por tipología municipal también mostró diferencias en la clasificación. De los diez municipios destacados, cinco pertenecen a la Tipología 1, tres a la Tipología 2 y dos a la Tipología 4, de acuerdo con el artículo 40 del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. Esto evidencia que los resultados más altos no se concentraron exclusivamente en municipios de una misma categoría.

El comportamiento frente a 2024 también dejó diferencias importantes entre los primeros lugares. Girardota registró un incremento de 27,33 puntos, mientras que San Cristóbal, quinto en el ranking, presentó un avance de 29,12 puntos, el mayor aumento entre los 1.102 registros disponibles en la tabla consolidada.

Entre los diez primeros también sobresalieron Sopó, con un crecimiento de 19,63 puntos; Mosquera, con 18,35; y Cogua, con 14,21. En contraste, Samacá fue el único municipio de este grupo que presentó una disminución, con una caída de 2,10 puntos frente al año anterior.

Bogotá superó a Medellín y Cali en desempeño fiscal

La clasificación también permitió identificar diferencias entre las principales ciudades del país. Bogotá se ubicó en el puesto 22 del escalafón nacional, con una calificación de 75,42 puntos, aunque presentó una reducción de 1,61 puntos frente a 2024.

Medellín ocupó la posición 27, con 74,76 puntos y un crecimiento de 5,03 puntos. Barranquilla se situó en el puesto 39, con 72,36 puntos, pese a registrar una disminución de 3,18 puntos frente al año anterior.

Ante estos resultados, el alcalde de Barranquilla, Alejandro Char, destacó la gestión de los recursos públicos de la ciudad y aseguró que “hoy somos ejemplo nacional de cómo administrar los recursos públicos con responsabilidad, recuperar la confianza y convertirlos en obras, educación, salud, vivienda y oportunidades para nuestra gente”.

Por su parte, Cartagena alcanzó 68,82 puntos y se ubicó en la posición 89, con una mejora de 5,46 puntos. Cali ocupó el puesto 189, con 64,96 puntos, después de aumentar 6,67 puntos frente a 2024.

El panorama fue diferente para Bucaramanga, que quedó en la posición 426, con 59,55 puntos y una reducción de 3,31 puntos. Esto la situó por debajo del umbral de 60 puntos que separa las categorías de riesgo y vulnerable.

Entre otras ciudades, Armenia, capital del Quindío, registró 70,59 puntos y ocupó la posición 58; Montería alcanzó 68,30 puntos y quedó en el puesto 104; Manizales obtuvo 65,91 puntos y se ubicó en el lugar 158; y Pereira registró 64,39 puntos, en la posición 205.

También se observaron resultados más bajos en otras capitales. Neiva se ubicó en el puesto 756, con 53,35 puntos; Santa Marta alcanzó 51,68 puntos, en la posición 834; Sincelejo registró 49,91 puntos, en el lugar 904; y Riohacha obtuvo 48,65 puntos, en el puesto 936.

Estos resultados muestran que las diferencias en el desempeño fiscal no solo se presentan entre municipios pequeños y grandes, sino también entre las principales ciudades del país.

Guapi, Pivijay y Pinillos estuvieron entre los últimos lugares

En el extremo inferior de la clasificación, Pinillos, en Bolívar, ocupó el último lugar entre los 1.103 municipios evaluados, con una calificación de 23,29 puntos. Le antecedieron Guapi, en Cauca, con 24,03 puntos, y Tiquisio, en Bolívar, con 26,95 puntos.

También aparecieron entre los últimos lugares Pivijay, en Magdalena, con 27,58 puntos; Lloró, en Chocó, con 31,74; Tenerife, en Magdalena, con 33,03; Caracolí, en Antioquia, con 34,18; y Bagadó, en Chocó, con 35,31 puntos.

La diferencia entre Girardota, que encabezó el escalafón, y Pinillos, que ocupó la última posición, fue de 60,63 puntos. Esta brecha evidencia las disparidades que persisten entre los resultados fiscales de los territorios.

Al revisar las variaciones frente a 2024, Guapi presentó la mayor disminución de la tabla, con una caída de 24,03 puntos. También sobresalieron los retrocesos de Valparaíso, en Caquetá, con 20,74 puntos; Pivijay, con 20,00; y Riosucio, en Chocó, con 19,39 puntos.

En contraste, algunos municipios lograron avances importantes, aunque no necesariamente alcanzaron los primeros lugares del ranking. Fue el caso de Yarumal, en Antioquia, que aumentó 25,36 puntos y se ubicó en la posición 125, con 67,09 puntos; y Maicao, en La Guajira, que mejoró 23,52 puntos y alcanzó una calificación de 54,34, en el puesto 715.

Esto muestra que una mejora significativa frente al año anterior no siempre implica alcanzar una posición elevada en la clasificación nacional, pues el resultado también depende del nivel de desempeño fiscal desde el cual parte cada municipio.

Aumentó el número de municipios con calificaciones sostenibles

Otro de los resultados de la medición fue el crecimiento del número de municipios que alcanzaron los rangos superiores del indicador. En 2025, siete localidades obtuvieron la clasificación de sostenible, correspondiente a puntajes de 80 puntos o más, frente a una sola en 2024.

Asimismo, según los resultados generales divulgados por el DNP, 61 municipios quedaron en el rango solvente, con calificaciones entre 70 y menos de 80 puntos. En la medición anterior, este grupo estaba conformado por 35 localidades.

En contraste, el número de municipios ubicados en las categorías de riesgo y deterioro pasó de 780 en 2024 a 706 en 2025, una reducción de 74 localidades. Pese a ese avance, este grupo todavía representa 64% de los municipios evaluados.

La clasificación del IDF contempla cinco rangos: deterioro, riesgo, vulnerable, solvente y sostenible, dentro de una escala de cero a 100 puntos. En este esquema, el promedio nacional de 57,25 puntos quedó ubicado en la categoría de riesgo.

Para facilitar el seguimiento de estos resultados, el DNP también presentó un nuevo visor del Índice de Desempeño Fiscal, disponible en la plataforma Consolidador de Información Fiscal y Financiera (CIFFIT). La herramienta permite consultar y comparar la gestión financiera de los territorios.

Los resultados muestran que, aunque las finanzas municipales avanzaron frente a 2024, todavía existe una brecha importante entre las localidades con mayores calificaciones y aquellas que permanecen en los rangos inferiores. El reto para las administraciones territoriales será fortalecer sus resultados fiscales y mejorar la gestión de los recursos, en particular la programación de ingresos y la ejecución de la inversión pública.