Impulsado por vivienda y transporte, el Gobierno de Santos registró su mejor trimestre en ejecución

El Gobierno del presidente Juan Manuel Santos le metió el acelerador a la ejecución del gasto público a principio de año.

Cifras del Ministerio de Hacienda revelan que este primer trimestre tuvo la mejor ejecución de todo el Gobierno, jalonada principalmente por los sectores de la vivienda y del transporte.

De acuerdo con el más reciente informe de la cartera y con el Portal de Transparencia Económica (PTE), la página web donde se encuentra la información sobre los avances del Presupuesto General de la Nación (PGN), la ejecución del primer trimestre fue del 17,6%, frente al 13,8% de 2012, y al 13% de 2011.

Estos datos se calculan excluyendo el servicio de la deuda, que para 2013 asciende a $45,4 billones, que corresponde al 24,5% del PGN de 2013 ($185,5 billones). Esta exclusión se hace con el fin de analizar que las entidades que hacen parte del presupuesto ejecutan y cumplen con la programación de las diferentes políticas públicas.

Teniendo en cuenta esto, los datos arrojan que el sector de la vivienda es el que mayor ejecución ha tenido en el primer trimestre. Este avanza un 51,6%, frente al 13,1% del mismo periodo de 2012. Los informes del Ministerio muestran que en materia de inversión, esta locomotora fue la que tuvo el porcentaje más alto con un 70,7%.

Con tareas en segmentos como agua potable y saneamiento básico (64,7%, el avance de la ejecución), subsidio familiar de vivienda (89,7%) y subsidio de vivienda desplazados (95%) se evidencia que la locomotora está a plena marcha. De acuerdo con Munir Jalil, economista jefe del Citibank para Colombia y Venezuela, estas cifras son consistentes con el programa de las 100.000 viviendas que arrancó a finales de 2012.

“En febrero y marzo los datos de licencias en construcción vienen creciendo más del 20%, lo que es consistente con esos desembolsos”, dijo Jalil, quien agregó que el gasto en estos sectores influenciará positivamente el PIB del primer trimestre.

La expectativa es que para este año los programas que otorgarán subsidios para vivienda le permitan crecer al PIB de la construcción 16%, frente al 3,6% de 2012, según cálculos del ministro de la cartera, Germán Vargas Lleras.

El otro sector que jalonó la ejecución fue transporte con 36,6%, frente a 6,1% de 2012 y 3,1% de 2011. La mayoría de obras que alcanzaron un ciento por ciento de su ejecución fueron las que tienen que ver con los aportes estatales a las concesiones, tales como la Ruta del Sol, la Transversal de las Américas - Sector 1, la de Córdoba - Sucre, la de Ruta Caribe, la de Cartagena-Barranquilla y la de Armenia-Pereira-Manizales.

Por ejemplo, la apropiación de la Ruta del Sol, es decir, lo que se asignó en el presupuesto, que fueron $794.116 millones, ya está totalmente comprometido (lo que se firma en el contrato) y obligado (lo que ya ha recibido a cambio el bien o el servicio).

A pesar de los avances del PGN, aún falta para alcanzar el promedio de la mejor ejecución que fue en 2008 con 20,3% para los tres primeros meses del año. Así mismo, la perspectiva del mercado es que ésta ha sido ineficiente, especialmente en obras de infraestructura.

¿Y cómo avanza el gasto de los hogares?
El consumo de los hogares es un indicador importante de la economía, pues pesa alrededor del 65% del Producto Interno Bruto. Según un informe de Investigaciones Económicas (IE) del Banco de Bogotá, la dinámica del gasto pudo verse visto alterada en febrero. Una evidencia de esto es que “las ventas del comercio minorista crecieron solo 0,6%, sorprendiendo a la baja la estimación de los analistas (1,4%)”. Los hogares habrían “aumentado su ahorro precautelativo a luz de la incertidumbre que sugirieron las protestas”. Pese a esto, IE considera que el Banco de la República no alteraría hoy su decisión de mantener, en su reunión ordinaria del año, la tasa de interés en 3,25%.

Las opiniones

Munir Jalil
Economista jefe del Citibank para Colombia
“Los datos son consistentes con el programa de las 100.000 viviendas. En enero y febrero las licencias crecieron más de 20%, lo que es coherente con los desembolsos del Gobierno”.

Daniel Velandia
Director de Estudios Económicos de Correval
“La ejecución del gasto, especialmente en obras de infraestructura, no se ha dado al ritmo esperado, lo que permitió un superávit fiscal del sector público no financiero”.