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ECONOMÍA

Estatutaria: otro proyecto exprés en el Congreso

sábado, 15 de junio de 2013
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María Alejandra Solano Vargas

La ley estatutaria en salud inauguró la tendencia del debate exprés en las Comisiones Primeras de Senado y Cámara del Congreso de la República, cumpliendo a cabalidad el deseo del Gobierno Nacional, que solicitó trámite de urgencia.

El proyecto de ley se aprobó para segundo debate después de una audiencia pública (14 de mayo), una reunión privada (4 de junio) y 2 sesiones conjuntas (1 cancelada por falta de quórum). Además, 8 artículos nuevos se presentaron y aprobaron al finalizar la tarde de la última sesión.

Los citados artículos señalan lo siguiente: “i)Ámbito de aplicación, ii) Definición de Sistema de Salud, iii) De la política pública en salud, iv) Divulgación de información sobre progresos científicos, v) Política de Innovación, Ciencia y Tecnología en salud, vi) Política Farmacéutica Nacional, vii) Sujetos de especial protección. Y un artículo sobre unos cargos para la defensoría del pueblo y las personerías municipales para que adelanten la defensoría de los usuarios en salud”.

“La ley estatutaria en salud fue un debate exprés, es más, no hubo debate. En mi concepto no hubo una discusión abierta entre los congresistas. En el afán, van a sacar algo peor que lo que pasó con la reforma a la justicia y después la Corte Constitucional tendrá que revisarlo”, aseguró el vocero de la Asociación de Pacientes de Alto Costo, Néstor Álvarez.

Faltando 15 días para que se terminara el periodo legislativo, los congresistas hicieron su primer debate sobre el proyecto de ley estatutaria en salud (4 de junio). Sin embargo, por falta de quórum en la Comisión Primera de Cámara y Senado se aplazó el debate sobre ley estatutaria, para el siguiente día.

La noche anterior al segundo debate (5 de junio), la ponencia de Cámara fue fusionada con la de Senado, en una reunión a la que asistieron los ponentes del proyecto, el ministro de Salud (Alejandro Gaviria) y algunos congresistas. El documento acordado fue presentado a las comisiones primeras conjuntas a las 9:30 am, cuando se inició el debate. Después de votados los impedimentos, se ratificaron 11 artículos sin proposiciones de la ponencia elegida (la de Cámara) y 8 con proposiciones. Al final de la tarde, se presentaron los 8 artículos nuevos que también se aprobaron. La discusión amplia se dio para los artículos 9 y 10, que hablan de aseguramiento social y agentes del sistema de salud.

Los artículos 1, 2, 3, 5, 6, 11, 14, 15, 17, 19, 20 y 21, que no tenían proposiciones, se presentaron y fueron votados favorablemente con las mayorías requeridas. Luego, los artículos 4, 7, 8, 9, 12, 13, 16 y 18, que sí tenían proposiciones también fueron admitidos. Se leyeron y aprobaron ocho (8) artículos nuevos. Se debatió un (2) artículo y terminó la sesión.

Lo que más les preocupa a las asociaciones de pacientes es el articuló que habla sobre el pago de los servicios de salud. Allí se establece que debe pagar los servicios prestados y aportar al sistema de acuerdo a la capacidad de pago. “Con este artículo estamos dejando un cheque en blanco para que el Gobierno lo reglamente como quiera. Se tiene que revisar claramente si el derecho a la salud en Colombia va a seguir siendo algo que la gente tenga que comprar, en eso el país no avanzó con ninguna propuesta y puede retroceder. Estamos retrocediendo en lo que teníamos hasta el día de hoy“, agregó Álvarez.

Ahora, el informe de ponencia para segundo debate al Proyecto de Ley 209 de 2013 Senado - 267 de 2013 Cámara se presentará para ser debatido por la plenaria en pleno. Todos los congresistas tendrán que conciliar la iniciativa antes del 20 de junio, pues podría hundirse, es decir, tienen hasta este jueves para “debatir” otra vez el proyecto o el Gobierno podría llamar a sesiones extraordinarias en el Congreso.

Gira en las regiones sobre el nuevo modelo del Sistema
El Ministerio de Salud y Protección Social, Alejandro Gaviria iniciará el próximo viernes en Medellín la ronda regional de foros ‘Hacia un nuevo modelo de salud para todos los colombianos’. Discutirá las diferentes miradas en el país sobre la redefinición del Sistema General de Seguridad Social de salud. El Foro es organizado con el Centro de Pensamiento Social de Proantioquia, la Universidad Eafit, la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (Achc) capítulo Antioquia, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, y la Asociación de Empresas Sociales del Estado de Antioquia (Aeasa). El requisito indispensable para ingresar al sitio del evento será un formulario”.

Las opiniones

Néstor Álvarez
Vocero Pacientes de Alto Costo

“La ley estatutaria en salud tuvo un debate exprés, es más, no hubo debate. No hubo una discusión abierta entre los congresistas”.

Jaime Arias Ramírez
Presidente de Acemi

“Debe reconocerse que gracias a las EPS y a los actores que trabajan coordinadamente, se ha logrado el acceso efectivo a los servicios de salud”.

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