Dos Conpes definirán la hoja de ruta para que la productividad crezca 1,2% anual

Para lograrlo, el Gobierno preparó dos documentos Conpes, que recibieron comentarios hasta la semana pasada. Ambos irán acompañados de un Confis que les definirá sus recursos, aunque según Jaime Bueno, alto consejero para la Competitividad, aún es pronto para dar una cifra responsable.

El documento sobre la política de desarrollo productivo establece una metodología de tres pasos que se deberá seguir para definir las apuestas productivas. Bueno dijo que a nivel de Colciencias hay unos sectores que ya se han determinado en campos como la salud, la energía y  los alimentos. 

Sin embargo, más allá de esto, el primer escalón será pre-identificar sectores con potencial de crecimiento y que tengan una ventaja comparativa. Luego, se hará un paso más y, con el sector privado y público, en las Comisiones Regionales de Competitividad y CTI se analizará cuáles son promisorios. Por último, los sectores cuyo potencial ha estado condicionado a fallas de mercado serán los priorizados (ver gráfico).

La base para tomar estas decisiones serán las herramientas que tiene el Gobierno: el Censo Nacional Agrario, la información de comercio internacional de la Dian y el Mapa Regional de Oportunidades. Pero, en especial, el Atlas de la Complejidad Económica en el que viene trabajando el venezolano Ricardo Hausmann.

“Son las herramientas que se tienen y que se presentarán a los departamentos como las metodologías para poder tener información para realizar los análisis”, explicó Bueno. 

Para el cierre de la brecha de capital humano, otra de las quejas recurrentes de la industria, se plantea que el Sena cofinanciará con el sector privado la formación de técnicos y tecnólogos. Las empresas presentarán proyectos de formación diseñados a la medida de lo que les haga falta.

Por su parte, el Conpes del Sistema de CTI establece la creación de cinco Centros Nacionales de Investigación, cuyo objetivo será alcanzar posiciones de liderazgo internacional en investigación y desarrollo.

Daniel Quintero, gerente iNNpulsa, entidad que según el Conpes tendrá labores de ejecución, aseguró que con esto se ordena la manera en la que actúan las entidades del Estado involucradas en estos temas. “Tiene un enfoque en temas de innovación, porque lo vuelve el objetivo principal”, explicó. 

Además, el documento pone sus ojos sobre la formación doctoral. Para esto, la inversión será considerada de importancia estratégica y definirá un mecanismo de financiación que no será menor a diez años.  

Parte de la nueva iniciativa establece que los mecanismos de condonación serán condicionados a que los doctores, que fueron formados con recursos públicos, participen y se vinculen en la academia y en el sector privado. Incluso, se deberá profundizar una estrategia para atraer la diáspora de los profesionales mejor formados en las políticas de desarrollo productivo que se prioricen. 

El objetivo del Gobierno es que estos dos documentos, por parte, vean la luz en febrero.

En Colombia se ha acumulado fuerza laboral

Según se refiere en el documento Conpes, la productividad total de los factores, entre los años 2000 y 2010, solo creció a una tasa promedio anual de 0,26%. Desde 1990, el crecimiento anual ha sido nulo o negativo en 50% de los años. “Esto refleja que el crecimiento económico del país, en los últimos años, ha estado asociado más a la acumulación de capital físico y de fuerza laboral, que a aumentos en productividad”, se explica en el documento.

Las opiniones

Daniel Quintero Calle
Gerente de Innpulsa
“Uno de los cambios más rotundos es que define que la ciencia, tecnología e innovación son claves para el desarrollo económico y productivo del país”.

Jaime Bueno
Alto consejero para la competitividad
“En función de las apuestas productivas y de la existencia de competencias territoriales para poder competir, se definirán dónde estarán los Centros de Investigación”.