Comienza el segundo debate de la reforma tributaria con 72 artículos

Comenzó en la plenaria del Senado la votación de la reforma tributaria, con la cual el Gobierno busca recursos por $53,1 billones para el próximo año. La ponencia radicada ayer contiene 72 artículos, 44 más que en el primer proyecto e incluye el acuerdo entre los empresarios y el Gobierno.

El proyecto para el segundo debate incluye una nueva reducción del impuesto a la riqueza, que era la principal solicitud de los gremios ya que lo consideran un gravamen antitécnico, que afecta la inversión y el ahorro.

Del primer proyecto, en el que las empresas que tuvieran patrimonios superiores a $1.000 millones tendrían que pagar una tarifa máxima de 1,5%, se pasó a un tope de 1,3% en el segundo proyecto y para el último debate la propuesta es 1,15% para 2015.

En 2016, los empresarios pagarían máximo 1%; en 2017 de 0,4% y en 2018 desaparecería el impuesto a la riqueza.

La disminución en las tarifas para 2015 y 2017 se compensan con un aumento de la sobretasa al Impuesto sobre la Renta para la Equidad (Cree), que la deben pagar las compañías que tengan ganancias superiores a $800 millones. La tarifa de la sobretasa subió de 4% a 5% para 2015 y de 7% a 8% para 2017. En 2016 la tarifa permanece en 6% y en 2018, en 9%.

El senador Antonio Navarro dijo que el Gobierno le presentó a los ponentes los acuerdos a los que se había llegado con el CGN a lo largo del fin de semana y la mayoría de los congresistas apoyaron la propuesta.

La reforma pasará por cuatro años y no habrá cambios en temas como el Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), más conocido como 4x1.000, para el cual también se estaba pidiendo una revisión.

Por el contrario se incluyeron cinco nuevos artículos. El representante Oscar Darío Pérez dijo que otro punto sustantivo que se acordó con los gremios fue la devolución de dos puntos del IVA para las compras de bienes de capital, a través de un descuento del impuesto sobre la renta. “Eso incentiva la reconversión industrial”, dijo.

Otro de los temas incluidos es el mantenimiento por cuatro años del subsidio a la electricidad para los estratos 1 y 2. La idea es que se mantenga en 60% para el primer grupo y 50% para el segundo. El senador Antonio Guerra De la Espriella dijo que se buscará que se incluya el tema en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo.

Los otros cambios incluyen dos artículos que tienen que ver con la especificación de cómo los nuevos impuestos entrarán dentro de la contabilidad.

Así mismo, hay un artículo que resuelve un problema presupuestal con Caprecom. El senador Ángel Custodio Cabrera explicó que en 2015 esta entidad no podía pagar pensiones, “entonces con esta propuesta se aprovecha para autorizar el pago y no dejar desfinanciados a los pensionados”.

De otra parte, hoy en día existe una exención a las empresas por inversiones en ciencia y tecnología, ahora se incluyen temas de innovación.

La Asociación Colombiana de Petróleo se declaró preocupada por la totalidad del proyecto, ya que puede afectar la exploración.

Impuesto para las personas naturales se mantiene
De acuerdo con los ponentes, con el cambio en la reforma se garantiza el recaudo proyectado por el Gobierno para financiar el faltante para el presupuesto general de 2015 por $12,5 billones.

Para las personas naturales no hubo cambio. Quienes tengan patrimonios superiores a los $1.000 millones deberán pagar el impuesto a la riqueza, que tendrá una tarifa máxima de 1,5% permanente por los próximos cuatro años.

El impuesto a los dividendos quedó descartado nuevamente, aunque el senador Navarro dijo que seguirán insistiendo.

Las Opiniones

Antonio Guerra
Senador del partido Cambio Radical
“Es un ajuste a las tarifas del impuesto al patrimonio para las personas jurídicas y un reajuste en la tarifa del Cree para que no haya descompensación en el recaudo”.

Óscar Darío Pérez
Representante del Centro Democrático
“Nosotros abogamos porque haya mayor ahorro en el gasto público, menos derroche, para que con esto y mayor labor de la Dian haya menos necesidad de más impuestos”.