Mientras los proyectos insignias del Gobierno, reforma a la salud y fuero militar, ni siquiera tienen ponencia para primer debate, la Ministra de Justicia, Ruth Stella Correa (1959), logró en plenaria de Cámara la modificación al Código Penitenciario y Carcelario, que busca crear herramientas para solucionar este problema. Aunque la iniciativa tiene los tiempos medidos, es la única que tiene la administración Santos para mostrar en el Congreso.
