luego de que el Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas (1962) anunciara en el Congreso de Asofondos que en el PND se incluyó un articulo para poner en cintura a los independientes en términos de cotización a salud y pensión, empezaron a llegar cartas a las personas que no estaban afiliadas al sistema en las que se les notificaba que por su nivel de ingresos deben empezar a pagar.