Proteccionismo en Ecuador golpea a firmas locales

En diciembre se cumple un año desde que el Gobierno de Rafael Correa decidió colocar nuevas reglas para 293 partidas, obligándolas a cumplir si querían entrar, parámetros de calidad del Instituto Ecuatoriano de Normalización (Inen), así como a contar con un certificado de reconocimiento.

La Resolución 116 no solo causó revuelo en los exportadores colombianos entre los que se encuentran Belcorp, Quala, Colgate, Reckitt Benckiser, Colombina, Aldor, Jhonson & Jhonson, Unilever, Centelsa y Avon, que se vieron fuertemente golpeados sino también en privados de otros países de la región, ya que como se impuso inmediatamente, no se dio tiempo para que los empresarios se prepararan, ni hubo claridad del ente certificador.

Jaime Chávez, ex director de la Cámara de Cosméticos de la Andi, una de categorías más afectadas comenta que son más de 40 empresas del sector que exportan a Ecuador y de pasar de US$140 millones al año en 2013, a abril de 2014 se llevaba cero y solo a partir de agosto empezó a salir casi un 40% desde Colombia.

“Hay una serie de certificaciones de cosas que no se certifican en cosméticos y si no se hace es muy difícil por no decir imposible conseguir la entidad que lo certifique, lo que paralizó completamente las exportaciones y ahora están sacando otro reglamento adicional que tampoco toma en cuenta como este las decisiones andinas y por eso estamos muy preocupados”.

Angélica Guerra, experta en comercio internacional y docente de la Universidad Javeriana comenta que el hecho de restringir las importaciones se explica desde la ideología misma del presidente Correa, que busca renacer el rol del Estado y de permitirle a la industria nacional ecuatoriana fortalecerse y desarrollarse, siendo comprensible para lo que pueda causar en el territorio.

“ Pero si se analiza los efectos de esta decisión con respecto a los países de la Comunidad Andina de Naciones todo cambia porque es una medida contraria al régimen que existe en la CAN, donde la idea es la liberalización y el comercio libre y las cero restricciones” puntualiza Guerra.

En el caso de Aldor, su gerente general , Leonardo Aljure explica que “la medida nos ha perjudicado con las rotulaciones pues los cambios de los empaques con las advertencias que exigen han sido costosas en el tema de contenido calórico”

El directivo agrega que “se que están presionando para que las cuotas de exportaciones a Ecuador estén compensadas con producciones locales pero no nos ha tocado aún a nosotros y estamos muy preocupados porque si nos plantean esa situación y nos tocará evaluar la implementación implicaría prácticamente acabar con las exportaciones hacia allá, ojalá el Gobierno haga algo y actué rápido al respecto”.

A lo que el directivo se refiere, es que adicional y poco tiempo después, el mandatario ecuatoriano anunció que estaba dispuesto a flexibilizar las medidas impuestas siempre y cuando las empresas firmaran un acuerdo donde se comprometieran a que entre el 25% y 30% de lo que exportaban lo producirían localmente o se comprarían insumos locales.

“El compromiso que es público ya lo firmaron empresas como Avon, Belcorp, Quala y Yanbal. Estas se comprometieron a montar la producción allá y a multiplicar por nueve su producción en Ecuador entre este y el próximo año” comenta Chavéz.

El sector privado ha dejado ver su inconformismo ante la ‘pasividad’ que afirman ha tenido el Gobierno con el manejo d este asunto.

Al respecto, Santiago Rojas, director de la Dian y en ese entonces Ministro de Comercio, Industria y Turismo se defiende y afirma que “inmediatamente Ecuador tomó estas medidas el Gobierno desató una estrategia con la Andi, Analdex y el sector privado para contrarrestar lo que pasaba. “Las medidas no eran solo para Colombia sino para todos los países. Logramos a través de la diplomacia económica con varias reuniones que Ecuador reconociera el acuerdo de reconocimiento mutuo que había entre los dos países, colocando a los exportadores colombianos en una mayor ventaja que los de otros países para entrar a Ecuador, además quiero puntualizar que se aplicó una cláusula espejo contra ellos”.

En cuanto al asentamiento que algunas empresas decidieron hacer para producir lo que se exportaba y que ahora no es muy notorio, pero que a largo plazo ese traslado de la producción repercutirá en la industria colombiana, Rojas considera que “cada empresa toma sus decisiones económicas y estratégicas de donde producir, pero si les puedo decir que el Gobierno les facilitaba todo para hubiera podido seguir exportando”.

Un tratamiento diplomático
Algunos empresarios afectados han mostrado su inconformismo por el tratamiento dicen ellos de bajo perfil que le ha dado el Gobierno al proteccionismo de Ecuador,. Angélica Guerra, docente de la Universidad Javeriana explica que “dentro de la política internacional de carácter económico lo que no quiere un presidente es generar ruido con respecto a un tema que si puede ser contrario a las normas de la CAN pero que por razones de conveniencia política no es buen hacerle tanto eco. Santos busca que hayan buenas relaciones internacionales con los vecinos y no se genere ningún conflicto”.

Las Opiniones

Santiago Rojas
Director Dian
“Inmediatamente Ecuador tomó estas medidas el Gobierno desató una estrategia con la Andi, Analdex y el sector privado para contrarrestar lo que pasó”