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La Polfa renueva 10 elementos en la estrategia por acabar con el contrabando

sábado, 4 de octubre de 2014
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Paula Delgado

Fue necesario un rediseño de la estrategia bajo la cual se estaba contrarrestando el contrabando por parte de la Dian y la Policía Fiscal y Aduanera (Polfa) para incrementar las aprehensiones y atacar la raíz de un problema que por años no fue visto como lo que es: un negocio lucrativo.

La primera vez que se habló de esta posibilidad de generar un enfoque estratégico fue a comienzos de este año cuando se discutía el proyecto de ley para sancionar el intercambio de mercancías ilícitas. Hoy se tienen claros los componentes de este esfuerzo pero frecuentemente requieren ajustes conforme se identifica más el fenómeno.

Es así que aunque inicialmente se hablaba de una labor de inteligencia hoy se cuenta con sistemas de información y análisis prospectivo cuyo fin es fortalecer la capacidad de investigación y acción de la institución, es decir, contrainteligencia.

Del mismo modo, los esfuerzos por llevar a cabo investigaciones contra estructuras dedicadas al contrabando le han dado frutos a la Policía que ha dado con empresas, funcionarios públicos, industriales y productores agropecuarios que le apostaron a la ilegalidad.

Uno de los puntos donde más se ha trabajado es en adquirir mejores equipos tecnológicos y ampliar su cobertura. Debido a que la frontera con Venezuela es tan grande (2.200 kilómetros) resultaba un esfuerzo titánico el detectar los vehículos.

“Estamos estructurando un servicio de escáner de manera que el próximo año la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) durante la operación sabrá quiénes están relacionados con contrabando pues el sistema se alimenta de una base de datos donde está el registro de todas las placas que han tenido sanciones penales y administrativas de cinco años para atrás”, destacó el brigadier general Gustavo Moreno, director de la Polfa.

En correspondencia con lo que propone el proyecto de ley que busca endurecer las penas de los contrabandistas, la Polfa ha comenzado a buscar y firmar sus propios acuerdos de cooperación internacional. El más importante de ellos ha sido el ‘Plan de choque’ con Venezuela que reforzó la presencia de fuerza pública en el límite de ambos países e incluso ha cerrado la frontera por periodos de tiempo.

También se continúa trabajando en afianzar los lazos con entidades como el Invima y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y se han logrado acercamientos con los gremios y con las universidades que también han aportado desde la investigación.

“Es necesario crear inteligencia híbrida, de negocios y de mercados en aras de ver todo el fenómeno ya atacarlo en su estructura, más allá de las incautaciones”, dijo Moreno y defendió que esa es la ingeniería de datos a la que se estaba apuntando, “un conocimiento más preciso y organizado de lo que está pasando”.

El general Moreno explicó que el próximo paso está en entrar a definir qué guías o controles serán necesarios para mitigar el fenómeno y a contratar personal calificado que las administre.

La producción de bienes más económica por cuenta de los subsidios del Estado venezolano, la prohibición de comercializar algunos productos del vecino país por incumplimiento a las normas sanitarias colombianas, la rentabilidad del ejercicio y el diferencial cambiario han sido señaladas como las causas que motivan la actividad.

“Sumado a esto viene una realidad sociocultural donde el contrabando no es visto como un delito sino como una forma de subsistencia”, advirtió el director de la Polfa al tiempo que pidió se incluya un componente de educación pues incluso la salud y la vida llegan a verse en juego.

El ministro de Agricultura, Aurelio Iragorri, aseguró que tiene entre sus planes tratar de implementar una figura de ‘guardias de rentas’ que se ubicarían en sectores estratégicos por donde circulan estas mercancías y que contarían con una formación especializada. “Es gente que identifique el problema del contrabando técnico estando en campo, que sepa reconocerlo y no se pueda engañar, con eso avanzaríamos mucho”.

Finalmente, se trabaja en una estrategia de comunicaciones que pretende sensibilizar al empresario mostrándole que “cuando le apuesta al contrabando al final siempre va a perder”.

Un flagelo que deja pérdidas por US$329 millones
El presidente, Juan Manuel Santos, dijo que la economía perdía aproximadamente US$329,87 millones por cuenta del contrabando. Según reportes de la seccional de la Dian en Norte de Santander, en 2013 se incautaron más de un millón de toneladas de productos perecederos de la canasta básica entre los que destacan hortalizas, carne en canal, pollo refrigerado, huevos y arroz que llegan a los centros de acopio de todo el país.

Las Opiniones

Aurelio Iragorri
Ministro de Agricultura

“Vamos a tratar de implementar una política real de lucha contra el contrabando con guardias de rentas en zonas estratégicas”.

Gustavo Moreno
Brigadier general, Director de la Polfa

“Llevamos más de un año de reingeniería con resultados significativos: las aprehensiones aumentaron 100% con la propuesta”.

Nicolás Uribe Rueda
ExCongresista

“A diario ocurren incidentes y reportes relacionados con falsificación, adulteración y contrabando que ponen en riesgo la vida”.

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